所以哪怕现在已经有一些流言了，说刘铭都大婚快两年了，怎么两位夫人没有一个怀孕的？是不是刘铭身体有什么问题，看来刘备还是应该多培养一下另外几个儿子，免得血脉流传不下去啊……
对此刘铭倒是不在乎，他也不知道自己是不是生不出孩子，但是在两个老婆二十岁之前，他还是会严格采取避孕措施的。
反正是不是真的生不出娃，到时候看看就知道了。
倒是刘备有点着急，还派人送信问刘铭，刘铭则一律以时候未必到了搪塞过去，至于刘备问他是不是要另外纳妾，就被刘铭直接给拒绝了——两个老婆就够操劳了，要那么多干嘛？
留在豫章的刘铭，除了和两位夫人其乐融融之外，接下来的事情，就是统计各方面的情报，来为下一步做打算了。
他的目标肯定是荆州，这是毋庸置疑的，只不过对于袁绍，他也有着警惕——虽然袁绍打曹操是最顺理成章的事儿，可是谁知道袁绍是怎么想的？
而且曹操会眼睁睁的看着袁绍和自己先开战，然后便宜了刘备吗？
这个道理，袁绍也不是不知道，所以接下来的一切，都不好说。
刘铭已经做好同时和曹操袁绍开战的准备了——那俩可是发小，而且现在的矛盾也不深，联手先来打刘备，也不算是啥稀罕事儿。
在战略的高度上，刘铭一直看得很清楚，徐州和扬州经过这几年的积累，其实已经相当强悍了，治下的子民快赶上曹操袁绍地盘加起来的人数了，而且刘备还有一个优势，那就是可以动员几乎所有的人，在动员的能力上，比曹操袁绍不知道强到哪里去了，就算是同时开战，也没有什么好怕的。
当然，也要有个先后顺序。
系统的要求，给他指明了战略方向，也让一直思维有些摇摆的刘铭，现在下定了决心。
对袁绍，要以守为主，先不管他，让他蹦跶，只要守住青徐之间的那条线就行。
对曹操，也不能主动进攻，毕竟献帝在曹操的治下，朝廷的权威，还是要考虑到的。
所以需要旁敲侧击。
刘表，就是这么一个好对象。
第290章 鹿门学子
襄阳，鹿门山。
自从庞德公在此隐居之后，鹿门山就成了荆襄士子们流连与谈论天下大事之处。
刘表稳定荆州之后，虽然无进取之心，却在荆州让士子们多了一块可以安居的地方，从关西、兖州、豫州来投靠荆州的学者有上千人之多，刘表对他们都能加以安抚赈赡，学者们受到资助，亦能得到保护。这让荆州的学校到处都是，儒生们开门讲学，让荆州学校的规模和制度远远超过了一般的州，甚至被认为是当年洛阳太学整个的南迁了。
而鹿门山，在荆州这些学校中，又有着特殊的地位。
荆州最有名的那些名士，都喜欢来这里。
庞德公本身就是荆州最有名的那种名士了，善治学，善教学，再加上司马徽、黄承彦等名士时不时来这里考校和教授学子，所以荆州士族的学子们，基本都会来鹿门山学习。
而庞德公与司马徽本身又是通达之人，尽管荆州著名士子很多都是出自他们的门下，可是他们却依旧极其低调，从来不参与政事，刘表数次都邀请庞德公和司马徽出来做官，都被他们拒绝了——倒不是他们真的淡泊名利，而是他们看出来，刘表虽然看起来豁达大度，实际上心里还是颇为猜疑他人的，他们两个这样的名士，在士子中有有着极大的威望，刘表是单身来荆州的，本身就很难很好的统治整个荆州，如果他们两个出仕的话，刘表的位置就更加的不稳固了，出仕反而容易遭到杀害，还不如只做教育，保持一种超然的姿态罢了。
想想刘表也是憋屈，虽然他是荆州之主，然而在官场上，是蔡家蒯家黄家这样的家族掌控了荆州大部分的政事和军事，在野，又有庞德公司马徽黄承彦这样的大名士有着极高的声望，相比起来他什么都没有，也只能靠手腕来平衡了。
鹿门山的学生现在依旧不少，不过在今日，气氛却有所不同。
在一间静室之中，数名士子正襟危坐，他们都很年轻，可是他们都有着出色的才华，在彼此的推许中，他们都是可以在将来平定天下的那种人。
当然，这些话，倒也不是相互之间吹牛。因为他们是鹿门学子中，最出类拔萃的五个人。
静室内的士子们相貌都生得不俗，然而此刻，四名相貌不俗的士子，眼光都是集中在一个相貌平凡，甚至有些丑陋的士子身上。
“庞士元，你就别卖关子了，这半年你以假名在扬州任职，以你的能力，还不够了解到骠骑将军治下的具体情况吗？”一名士子道。
“孟公威还是那么急躁，你怎么不学学石广元、崔州平还有诸葛孔明？他们的养气能力，可比你出色多了。”庞统笑道。
“天性自然，要是能改的，也就不是天性了！”孟建孟公威不以为然的道。
“公威兄此言，广元不敢苟同。吾等学习经典，通晓天下，就是为改进自身的缺点，提高自己的境界，如不然，所学为何？州平兄天生就是个隐士，正是吾等要好好学习的啊。”石韬对孟建道。
“若只想出世，那何用学习？”孟建不客气的回答道。
“你们掰扯，休要牵涉到我的身上。”崔钧崔州平不由得苦笑了起来。
而在此刻，坐在静室一侧，悠然摇着鹅毛扇的青年则是不由得笑了起来：“你们啊，本来是我等盘问庞士元，打听骠骑将军治下情况的，结果庞士元一句话，便让你等三人相争了，真不知道让亮说什么好。”
庞统哈哈一笑：“也就孔明你讨厌，喜欢把话说明白。”
诸葛亮用手中的鹅毛扇指了指庞统：“这厮不单吊我们胃口，还挑拨离间，尔等觉得应该如何？”
孟建捋着袖子就站了起来：“这毛病我知道怎么治，揍一顿就好。”
“且慢，你们不就想知道骠骑将军治下如何吗？我说给你们知道就是了。”庞统立即举手道。
“你倒是识时务。”石韬不由得叹息了一声。
“快说吧，已经浪费很多时间了。”崔钧无语道。
“我隐姓埋名，伪造了一系列的身份，这才算是混进去。我家有个远房亲戚在淮南，袁术肆虐的时候，只有他一个人逃了出来，来荆州投奔我家，没两年也染病身亡。我这是冒用了他的身份，假装回乡的士子，在合肥参加的县一级的考核。就算这样，我的身份也被严密盘查过，他们甚至找到了我那亲戚当年在淮南的一户邻居来辨认我，幸亏那老人已经老糊涂了，认得不太清楚，我的身份这才算是确定了下来。”庞统道。
“如此严格？”孟建吃惊的道：“不过想想，通过县一级的考核，就可以在一乡里担任副官，确实也要严格甄别才是。”
“我尝闻，骠骑将军治下，考核分为三级，文韬方面，通过县里的考核，就可以担任乡老的副官，负责学习和治政。通过郡里的考核，就可以担任小县的县吏，通过舒城的考核，就可以担任大县的县吏，是不是这样？”
在这个时候，县和县是不同的，根据东汉官制，万户以上的县，主官为县令，是千石的官员，而万户以下的县，主官则为县长，只是三百或者四百石的官员，差了很多。
“正是如此。和之前比起来，骠骑将军治下的官职变化不大，然而佐官的数量，却增加了许多，比如之前一个乡，无非是一名乡老管理，现在在乡老之下，则有至少十名佐吏，配合当地的武装工作队，可以管理到一个乡的方方面面。过去的小县县长治下，有县丞一人，县尉一人，大县县令治下，有县丞一人，县尉二人，而在骠骑将军治下，不管大县小县，县丞都有三人，一掌律法文书，一掌民生，一掌仓库，县尉只有一人，只掌握当地的武装工作队，并不负责地方军队，地方只有郡一级才会有郡兵。增加教喻一名，负责当地的基础教育。”庞统道。
“如此一来，还要县令做甚？”石韬想了想，疑惑道。
第291章 一把手责任制
石韬的疑惑，当然是有道理的。
一个县，最重要的是什么？第一，治安，第二，收税，第三，案件的处理，第四，地方杂务比如水利修路这些。这四个任务，也是古往今来地方上最基本的任务，整个帝国的基础，都是建立在这些任务上。
当然最重要的还是两点，所谓刑名、钱粮——前者是治安，后者是收税。
等到了后世还会多个教化，不过那是科举大兴之后的事儿，现在没有教化这一说。
所以县长的手下往往就是县丞和县尉，县尉管治安，县丞负责收税、地方杂务、断案这些活儿，其中收税又是最重要的，县丞的任务主要就是协助县长，县长做最后的指示。
也就是说，除了县尉比较独立，专管治安（实际上最后的断案权是在县长手里的），县丞实际上就是县长的属官，活儿是他干，决定由县长或者县令来做。
而现在，县丞变成了三个，一个负责收税，一个负责地方杂务，一个负责断案，把县长要干的活儿都分了，那县长干什么？
“骠骑将军治下，有个说法，叫一把手负责制。”庞统回答道。
“所谓一把手，是指郡县当地的主官吧？”石韬想了想之后道。
“这个形容倒是不错，一把就把所有的事情都掌握，就好比县官老爷握着印把子一样。这个说法，也是那位少使君弄出来的吧。”孟建笑道。
“传闻如此，具体是不是就不知道了。总之呢，尽管一个县最重要的事情都分派下去了，然而权力也清晰的划分了，管治安就是管治安，管断案就管断案，管收税就是管收税……如果有权责纠葛划分不清的地方，则由县长为主管来具体去抓。事情由县丞县尉去干，作出指令的却是县长，最终负责的也是县长。这就叫一把手责任制。”庞统解释道。
石韬等人纷纷点头，他们都是大才，水镜门下，当以他们为最，加上庞统说得那么清楚了，他们听不懂才怪。
“若做得不好，要如何担责？”崔钧问道。
“如果只是治理的成绩不够好，那无非就是罚俸、贬职、降级，一直到打发到去乡里任职。若有贪污腐化，耽误大事等等情节，则有其他的规则来处罚。名士许靖的族弟许仕，地位够高了吧？学识也是足够的，在文韬的考核中连过三关，被骠骑将军所赏识，让他直接担任了乌伤县的县长，然而他到任之后，却不思治理地方，只好清谈，附近的道门人物纷纷前往归附，以致乌伤田地搁置不少，仓中无粮。此人也是运气太差，本来乌伤县有足够的屯粮，同时周围的山越也基本被剿灭干净了，结果他招待那些道门佛门的人，把府库折腾空了，正好又遇上了旱灾，以至于无钱赈灾，最终还是靠附近几个县支援了粮食，这才没有饿死人。这事儿惊动了骠骑将军，大怒之下准备将许仕满门抄斩的，还是少使君进言，留了他一条命，让他家族赔粮食出来弥补官府的亏空，还要关他十年，让他好好的想想自己做在哪儿。”
“此等小事，却让士子受辱，骠骑将军治下果然是苛刻士子！”孟建面带不悦的道。
“公威，我却并不如此看。此事听似平常，可是若不是骠骑将军治下各地都府库充盈，周围救援得力，就许仕这胡作非为，乌伤县只怕要饿殍遍野！不能因为没有严重的后果，就忽略许仕这种做法的不妥。”崔钧摇了摇头，反驳道。
“正是如此。之后骠骑将军和少使君也公开表现，这种任官之法，新人没有制衡，容易犯错误，这是许仕的过失，也是他们刘备父子的过失，所以都自愿罚俸半年，将俸禄填补到乌伤县的官仓中去。而接下来的考核也改变了，就算是天纵之才，通过了三个级别的考核，成绩极其优秀，也得先从佐官做起，无非就是看是做亭一级的，乡一级的还是县一级的。就算是留在郡里，也是从低级的小吏开始做起。少使君常拿许仕来做例子，表示年轻人骤得高位，往往就容易得意忘形，先在佐官的位置上打磨一下，对他自己对老百姓，都好。”庞统继续道。
孟建等人都沉默了，他们自认至少是州郡之才，也就是说哪怕是太平盛世，他们也是冲着一州刺史或者是一郡太守去的，一郡太守是两千石的高官，那会可没有州牧，郡太守已经是一般人能达到的极限了。
可是他们这个时候也不得不承认，如果不在底层多了解一下，骤然得到高位，面对纷乱的事件，也是容易昏头的。
“不管是下面的乡、亭，还是高一等的郡、县，组织结构基本就是这样，主官加若干个佐官。佐官负责地方的具体实务，主官负责调和指挥。所以主官一定要有在佐官位置上做事的经验，不然就容易被佐官蒙骗。而佐官因为有可以升为主官的机会，也会督促主官做得更好。县一级的一年一小考，三年一大考，就算是没有完成的事情，也可以作为政绩来汇报。比如治理当地的淤田，在你任上，做了一半，也是你的功劳，接替你的把剩下的做完，则是他的功劳。郡一级的同样如此。”庞统说到这里，叹了口气：“可惜我只观察到这里，剩下的，都没有机会去观察。”
“差不多了。”石韬笑道：“一叶便可知秋，哪怕是管中窥豹，也能见一斑。至少皇叔治下，已经有了一套行之有效的行政体系，并不会导致天下大乱，虽然分走了士子的权力，却同样赋予了士子治理国家的道路，相对而言，和之前的变化，并不大。”
“不大？我看很大！”孟建却哼了一声。
“愿闻其详。”石韬愣了愣。
庞统则是微微的笑了起来，石广元志诚君子，善于观察细节，孟公威性格急躁一些，不过他的眼光在整体上，就比石广元要长远一些了，这两人的长处正好相反，却交情过人，也算是一个异数了。
第292章 比刀好
“表面上，骠骑将军治下的这套选官之法，和之前大汉用的查举、征辟等方式比起来，并没有太多的变化，只是加了一层考核，以及增加佐官，减少骤得高位情况的出现，对不对？”孟建问道。
“正是如此。虽然评估官员成绩，从而进行升职和贬职，有些不尊重士子。然而在之前，就算做到了三公高位又能如何？一个天变就换了，同样的道理罢了。”石韬道。
“然而却有一个极大的不同。以前查举和征辟，士子们感恩的，是恩主，而现在呢？授予他们官职的，是刘备，或者说，是将来的朝廷。”孟健道。
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