赵顼问道：“那到底是行，还是不行？”
“行！”
张斐点点头道：“但得分步进行，也就是让王宣抚使在交通要冲上，设立特别行政区域，专门用于各方百姓进行贸易，然后再在这种贸易重镇，建设公检法，如此一来，就可以避开那些大酋长，同时也能让当地的百姓慢慢熟悉公检法。
我相信，很快公检法就会俘获当地百姓，支持者会越来越多，不用想也知道，他们之前肯定受到很多压迫，待时机成熟后，再慢慢向周边推广，顺便利用公检法去削弱那些大酋长的势力，从而稳固朝廷对当地的统治。”
赵顼眼中一亮，点点头道：“不错！不错！朕看此策可行，此事朕就全权交予你处理。王韶那边你放心，既然他点名让你去，自然会协助你建设公检法的，不会给你添加麻烦的。”
张斐道：“官家，此事说来容易，但做起来可就难了，目前来说，我是没有一点把握。”
赵顼眉头一皱，“倘若你都没有把握，那朝中更无人可担此重任。”
张斐道：“我没有把握，是因为我对那边的情况，一点也不了解，倘若我贸然前去，一旦失败，必然会有很多人，借此来攻击我，将所有责任都推卸到我的身上，而这是有很大的可能性，因为我军才刚刚攻占熙河地区，一切都尚未稳定，到时我若完了，那公检法也会面临很大的冲击。”
说到这里，他话锋一转，“但若是另派人前去，情况可又不一样，即便他们失败，到底还有我在，只要我没有出手，就不能说是公检法在当地失败。到时我再去，必将事半功倍。”
赵顼这才恍然大悟道：“原来你是想先派一支人马过去探探路。”
张斐忙道：“正是。”
目前他就是公检法的化身，他若失败，那就真的不可挽回，如果派别人去，即便失败，大家还是会寄予他希望的。
赵顼道：“可是若另派人去，朕不放心。”
张斐道：“如果划分特别行政区，那就不用太过担心，在局势失控之前，王宣抚使马上就能够取代。”
赵顼稍稍点头，觉得张斐考虑的也不无道理，那边什么情况，目前都不太清楚，贸然前去，万一失败怎么办，后面派不出人，大庭长都不行，那谁人能行，这对公检法冲击会非常大，又问道：“那你说该派何人前去？”
张斐道：“关于庭长，我倒是有一个非常合适的人选。”
“何人？”赵顼急忙问道。
张斐道：“蓝田县吕大均，不知官家可认识？”
“吕大均？”
赵顼沉吟少许，“可是那吕大防的胞弟？”
“正是。”
张斐点点头。
赵顼纳闷道：“此人知晓公检法吗？”
他以为张斐会推荐蔡卞他们，哪里知道张斐却举荐一个与公检法的毫无关系的人去。
张斐道：“此人对于公检法研究的非常透彻，在河中府时，就是他创立《蓝田乡约》来阻止公检法入乡。”
赵顼听罢，就很是不爽，道：“那你还推荐他去？”
张斐笑道：“他研究过我，我也研究过他，虽然他尚礼教，但是他有一点特质，是很多人都没有的，包括蔡卞、上官均他们，非常适合去熙河五州。”
赵顼问道：“什么特质。”
张斐道：“就是礼不分士庶，法不分华夷。去熙河五州建设公检法，最难的一点，就是如何去看待当地汉人、羌人、吐蕃人。务求要做到一视同仁，否则的话，公检法是必然失败，当地也无法得到有效的治理。
关于这一点我还尚未教过蔡卞他们，但是吕大均却推崇这个思想，这是至关重要的，让他去的，是能够很好的安抚当地百姓。
除此之外，吕大均虽然目前不在公检法任职，但是他懂得立法，也懂得守法，公检法的规矩，已经在河中府建成，我相信他担任庭长后，是绝对会遵守公检法的制度，而不会轻易破坏，这也是非常重要的。”
其实张斐对吕大均是研究过的，但不是因为在河中府交过手，而是因为《吕氏乡约》在法律界，也有着很深研究价值，他因此也研究过吕大均这个人，此人不但刚直不阿，通晓律法，关键还有着天下一家思想，这个是很关键的。
如果崇尚华夷之分，然后再将这个思想用于公检法，再用于羌人、吐蕃人、汉人混杂一起的熙河之地，那肯定会出问题的。
赵顼有些犹豫，推荐一个不太熟的人给他，又道：“可是他与王宣抚使是否合得来？”
张斐道：“既然王宣抚使都建议让我去，我想他与任何人都合得来，毕竟我更不近人情。反正，他也只是去探探路，实在不行，我再过去。”
赵顼稍稍点头，“那检察院方面？”
“这个……”
张斐不禁挠挠头，“苏检察长还得坐镇河中，而河中又关乎前线的军粮，可不能让他去，唯一的人选，就是范镇范老先生。”
“范镇？”
赵顼双目一睁。
前不久，因青苗法之争，他已经让范镇致仕，这才过去多久，又将他提拔上来，这不是打自己的脸吗？
张斐也知赵顼的疑虑，但他还是道：“官家，目前公检法能够独当一面的人，是寥寥无几啊！”
赵顼纠结半响，道：“朕倒是不介意，但是范镇和王韶是肯定会内讧的。有些事情你不明白。”
张斐道：“官家所指，是不是文公、司马学士他们都在极力反对熙河开边的战略？”
赵顼诧异道：“你知道？”
张斐道：“我岳父大人跟我说了一些。”
赵顼道：“那你还这么安排，别说司马君实他们不会答应，就是先生也不会答应的。”
王韶是王安石力荐的，而范镇更是保守派的核心骨干，将他们凑在一起，这能够成功吗？
张斐道：“正是因为我清楚的知道这一点，才建议让范老先生前去。”
赵顼好奇道：“为何？”
张斐道：“官家，对内咱们怎么讲道理都行，但是对外还是得团结一致，如此才能发挥出威力来。如今，官家获得大胜，之前反对的人，这心里肯定不好受。
如果这时候，官家去跟他们耀武扬威，去贬低他们，那他们对这个战略，肯定是会拼死反对，只要那边出问题，他们就一定会站出来指责，官家所面临的压力，将会成倍增加。
正好王宣抚使指明让公检法去……！”
赵顼打断他的话，“其实他是想让你去，而不是公检法。”
张斐点点头道：“这我也知道，但他写得是公检法，官家何不让司马学士他们也参与进来，共同努力治理好当地，这样大家的压力都小，成功的可能性反而更大。”
“想不到你考虑的这么细致。”赵顼神色动容，又道：“就算朕愿意妥协，他们也不会愿意的。”
张斐道：“我会去说服他们的。”
赵顼惊讶道：“你能说服得了？”
他真不相信。
这里面涉及到党争，党争就是不讲道理，你怎么去说服。
张斐笑道：“这不就是我的作用吗？”
赵顼暗自思忖着，他毕竟年轻气盛，其实还想耀武扬威的，但张斐的那番话，也令他感到担忧，你现在多嚣张，万一那边出问题，那到时打脸的就有多狠，这攻城容易，守城难啊，更何况那边还不全是汉人，一旦失败，这确实会给他带来很大的压力。
政治的艺术，就是妥协，而不是斗气。
再三思量后，赵顼道：“那行吧，你先去跟他们商量一下，如果他们都答应，朕也不反对。另外，警署方面，就让曹栋栋他们去吧。”
“他们可不行。”
张斐赶忙道：“那几个小子，一旦打仗，他们绝对会带着皇家警察往前冲得，那可就彻底完了，警署的作用主要是稳定后方。不过我倒是觉得曹总警司是非常合适的人选。
与皇庭和检察院不同，警署是最容易与百姓发生矛盾的，而那里刚刚被收复，目前又是军队直接管辖，到时警署去接管，极有可能与当地士兵发生矛盾，派往当地的警司，必须要有一个分量够重的人压阵。”
赵顼若有所思地点点头。
这也刚刚好，王韶是王安石的人，范镇是司马光的人，曹评是他人，可以达到一个平衡。
反过来说，一旦平衡破裂，那就是无尽的内耗，相互拖后腿。
可见凡事都有两面。
这种操作，其实是非常危险的。
赵顼还是有些担忧，于是道：“你先去跟他们商量，到时再说吧。”
“是。”
张斐点点头。
可哪里还用张斐去找他们，这刚出皇宫，来到皇城范围，张斐就被司马光给劫走了。
“官家找过你了？”
见到张斐，司马光便直接问道。
张斐点点头。
司马光又问道：“可是让你去熙河之地，建设公检法？”
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