司马光突然道：“如今国库充裕，何不将这些土地分发给那些穷苦农夫，若是以四贯的价钱卖出，也只能是那些地主购买。”
吕惠卿笑道：“司马尚书，此一时彼一时，如今这买卖田地完全不受限，将这些肥沃之地，分发给穷苦百姓，还不如直接发钱给他们，因为他们多半是会卖掉的。
而且，以前灌淤是征召民力，再低价卖给百姓，也是无可厚非，但如今每年泄洪，几乎是厢兵团完成的，卖土地的钱，也是要发给他们当工钱和奖金的。”
薛向补充道：“根据我们的观察，其实同样的土地，交给地主种，产量是要更高，因为他们拥有更好的农具和肥料。”
文彦博道：“虽然如今工商业发展不错，但农夫还是大多数，倘若太多农夫无地可种，也会引发国家安定。”
吕惠卿道：“地主也得雇人来种地，而且如今雇农的工钱可也不少，这主要是因为如今大臣、官员都得去买粮食，而粮食署也只是适当平衡粮价，不会与粮商争抢买卖，种出来的粮食，肯定不愁卖。”
薛向道：“这也是目前农具买卖上涨的原因之一，正是因为雇农不便宜，于是这些大地主愿意花钱购买更精良的农具。
许多农夫索性就去作坊，或者自己制作精良的农具卖给这些地主，还有不少人，则是从事制作肥料的买卖。
去年的报刊上都有刊登，有个农夫种了一辈子地，是越种越穷，后来凭借自己的经验，将自家仅存的十五亩田地卖了，去从事肥料买卖，如今又置田五百余亩。
如今土地兼并，至少在京畿地，已经不是一个太大的问题。”
“好好好！”
赵顼乐得是嘴都合不拢了。
文彦博、司马光他们也没什么可说的。
兴致颇高的赵顼，还不愿意回宫，沿途见到一间学院，听闻是事业学院，于是顺道过去看看。
结果来到学院，只见一群老师坐在院内晒太阳，喝茶，未闻有读书之声？
今儿是放假吗？
那老师坐在这里干嘛？
那几个老师一看皇帝来了，吓得人都快没了，赶紧过来行礼。
王安石很是纳闷地问道：“怎么没有个学生，我记得去年年末来此，尚有百余个学生？”
那院长道：“回王相公的话，那些学生全都被招走了，要等到今年下半年，才有下一批学生进来。”
司马光听着好奇，“按理来说，这边毕业，才有新生入学，既然下半年才有新生到来，也应该是下半年毕业。”
那院长道：“甚至有学生才读了一年书，就被招走了。”
赵顼好奇道：“这是为何？”
那院长忙道：“回陛下的话，这主要是因为各行各业都急缺会识数认字的人手，尤其算术方面，别说学生，甚至有些算术老师都跑去解库铺干活了。”
司马光皱眉道：“那如何能行，学生未有成才，就送出去，将来也难更上一层楼啊！”
那院长道：“这我们也没有办法，读书是要钱的，他们也想早点出去干活，为家挣钱。至于那些成绩特别优异的学生，全都在河西的学院，那边的学生可都有商人和慈善基金会的资助，他们就不急着出门干活。”
文彦博问道：“就只有算学学生是这样么？儒家学生呢？”
那院长眨了眨眼，“现在……现在是这样的，儒学是放在下面的启蒙学和国子监，我们这些学院都不教儒学。”
“这是为何？”文彦博质问道。
那院长被吓得有些不敢开口。
王安石道：“文公勿恼，原本是教儒学的，但如今的学生多半家里都没啥钱，他们读书是为生计，教儒学，这一时半会找不到活干，而算学、律学，医学可以更好找到生计，关键他们也没有钱读太久的书。
故此我才做此调整，启蒙学是儒学为主，先竖立学生的道德品行，中间则以算学、律学、医学等学问为主，上面的国子监，是由国家出钱的，而是为朝廷培养人才，就再以儒学为主。”
赵顼笑着点点头道：“这也不错，到底朝廷能够招收的人才有限，以往就有很多读书人没有生计，朕对此也是非常忧心啊。”
文彦博他们这些大儒，纵有不爽，也只能点头称是。
学儒学就要当官，可朝廷刚刚瘦身完，又要将人给招进去，很快又会形成冗官之祸。
但也不得不说，这一批毕业生，是最为幸福的，不存在找工作的问题，毕业即就业，中间不会存在一丝空隙的，甚至提前毕业。
当然，他们也为整个工商业注入活力。
……
今日张斐并没有随行，而是在立法会与富弼、赵抃他们商量基本法和一些案例的事宜，如今政法分离，不管是农业，还是教育，那都属于行政方面，而他们要做的就是守住最后的底线。
“的确！”
富弼点点头道：“祖宗之法主要涉及到官员拟定政策，对于百姓而言，更为熟知的法制之法，他们甚至不懂得何谓事为之防，曲为之制，却法制之法的理念与百姓的生活息息相关，要不在基本法里面，将法制之法的理念，放在祖宗之法之下。”
赵抃点点头道：“理应如此，若不将法制之法的理念，列为基本法的纲领，边州庭长在判决时候，可能会缺乏依据。在此之前，我们判案时，都是引用大庭长的判例，再引用其中法制之法来进行判决的。”
说罢，二人又看向张斐。
张斐笑道：“我当然是赞成的，只是我该怎么说，才能够表现的更加谦逊。”
“哈哈……！”
商量完基本法的一些事宜后，几人又来到院外晒着太阳，品着香茗。
“富公，大庭长，你们可有看前两日的报刊？”赵抃突然问道。
富弼皱眉道：“你说得可是遗产争夺一案？”
张斐好奇道：“我怎么不知道此事？”
赵抃道：“是封丘县一个叫李变的人，此人从封丘县一直告到京城来，言之凿凿，并且还花钱在报纸在刊登，说他的遗产被他大哥占去大部分，利用报刊来伸冤，也算是开了先例。”
张斐更好好奇道：“是因为皇庭拒绝接受他的起诉，还是说输了不服气？”
赵抃抚须道：“皇庭是拒绝了他的起诉，因为他没有任何证据可以证明他所言，而根据民事法规定，谁起诉，谁举证。”
富弼道：“但是根据李变的文章所言，他一直在帮家里处理买卖上的事务，而他大哥则是处理农田方面的事务。只因他爹去世的时候，他正在外面跑买卖，等回到家，就只得到一些田地，但是他认为，他爹爹应该是将田地留给他大哥，将买卖留给他，可是他爹并没有立遗嘱。”
赵抃补充道：“他还在文章说明，由于他大哥常年在家，他家的下人都是向着他大哥的。
因此老夫也想到一个问题，就是一些相对较为弱势的百姓，在面对民事纠纷时，可能无法拿到证据，而法援署又无调查方面的职权，且人手也是不够的，导致他们在面对大地主时，还是很容易吃亏。”
张斐点点头道：“这的确是一个问题，这样吧，将此案送到最高皇庭，我来给出判决，判定在民事诉讼中，即使起诉一方没有任何证据，但如果皇庭认为起诉方的质疑是有理的，应派人协助法援署调查，亦或者直接派人调查。”
富弼道：“如何确定有理无理？”
张斐道：“这就得看庭长的判断，律法也不能规范到事无巨细，有些事情，还是需要庭长的能力，我们只能在法律上，给予他们权力。”
富弼稍稍点头。
赵抃也道：“我看也只有这样。”
于是，赵抃找到李变，让他上诉到最高皇庭去。
而张斐也给出判定，要求封丘皇庭给予调查。
可见张斐虽然不像在河中府皇庭或者检察院时，天天要处理各种的案件，看似比较清闲，但他的权力可是增大不少，他判决的案件，几乎等同于律法，大家都得根据他的判决去处理案件。
……
目前宋朝在各个方面，都是处于奋发向上的态势，一切都在欣欣向荣。而西夏方面，则是在一步步在走入绝境。
那王韶采纳了马天豪和鲁斌的建议，设法离间西夏与吐蕃各族的关系，效果也是立竿见影。
甘州、肃州的西夏权贵们，看着河湟如此繁荣，而这本是属于他们的，奈何朝廷严禁与宋朝贸易。
既然我不好，那你们也别想好。
阻止熙州与西域的贸易，也算是在削弱熙州，符合西夏的利益。
关键打劫商队，是他们的传统技能。
真心找不出理由不去打劫。
于是乎……！
熙州，府衙。
王韶坐在上面，朝着一众吐蕃酋长道：“各位都是明事理之人，我们大宋无意与西夏开战，我们熙河地区更是只想安安稳稳，搞好贸易，大家赚点钱，过上好日子。
是那西夏太后，为求权力，单方面禁止与我朝贸易，不瞒各位，这确实也使得我们熙州繁荣受到影响，但即便如此，我们仍旧不想与西夏动武。
为什么？
就是因为最近五十年来，这河湟地区是连连交战，大家好不容易才得到片刻安宁，我实在是不愿意破坏这得来不易的和平，可如今他们又派人从甘州、肃州出兵，打劫我们的商队，意图破坏我们的贸易。”
一个酋长拍案而起，“王宣抚使毋庸再说，那西夏老妖婆欺人太甚，咱们愿助贵国，一同讨伐西夏。”
一些酋长也是连连点头。
他们就更憋火。
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