北宋大法官 - 第 1499 页

　　张斐道：“那得分甚么情况，如果不影响到战争局势的，可以秋后算账，但如果因一己私利，而影响到战争局势，就必须立即惩罚，但这需要公检法的官员足够聪明，在适当的时候出手，这对于司法官员而言，也是一次重大考验，但这都是必须要经历的。”

　　“是呀！这都是必须要经历的。”

　　司马光点点头，突然又看向张斐，“你怎么一点也不慌。”

　　张斐道：“因为我认为我们必胜。”

　　“为何？”

　　“得道者多助，失道者寡助。”

　　张斐道：“我是站在道德之上，为什么那些西夏百姓愿意归降我们大宋，不是因为他们讨厌梁太后，而是他们向往更好的生活，方才司马学士所提到的问题，在他们国家，将一一出现，而这就是公检法的优势，所以我们只会越打越强，而他们会越打越弱。”

　　司马光听罢，愣了好半响，突然苦笑道：“这些道理，我常常用来规劝官家，但其实我自己都尚未悟透啊！”

　　张斐道：“或许不是司马学士没有悟透，而是在司马学士眼里，只有汉与蛮夷。”

　　司马光猛地一怔，过得半响，他缓缓言道：“我远不如你也。”

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　　从司马光和王安石他们的担忧，也不难看出，他们都对新体制在应对战争时，感到担忧。

　　因为他们害怕，战争会冲垮整个新体制。

　　这确实很有可能的，因为打起仗，谁还顾得了那么多，还能不能做到人人依法，公检法又会不会成为朝廷政令的绊脚石，这些都无法预知。

　　这也是对公检法的一次严峻考验。

　　如果能够在这种环境下，展现出公检法的优势，那公检法算是彻底扎根于这片土地。

　　这些压力，多半都集中在张斐身上。

　　这只能更多依靠他来想办法。

　　今日，他来到慈善基金会的总部，与樊颙、陈懋迁他们开会，商议国债的事。

　　“是不是要打仗了？”

　　陈懋迁小声问道。

　　他在西北那么多买卖，当然是收到风声了，听到张斐的提议后，就知道，可能是要打仗了。

　　张斐道：“据我所知，朝廷是无意与任何人开战，但你们也是知道的，西边现在很乱，这树欲静而风不止，朝廷必须做好准备，应对那些突发情况。”

　　樊颙道：“大庭长开口，而且听上去也稳赚不赔，这我们当然不会拒绝，但是相国寺那边可就不一定，到底朝廷每回打完仗，是既没有占到便宜，又打得国库空虚，不见得能够还得上这债。

　　我想相国寺那边也会担忧这一点，这会使得我们辛苦经营多年的买卖，全部都付诸东流。”

　　借钱不是问题，但是他对于国家打仗，是真没有什么信心。

　　打赢了也是输，打输了也是输。

　　你怎么能够确保，打完仗，国家能够将钱还上。

　　张斐道：“你们何不这么想，如果敌人打了进来，那就不是说大家的买卖付诸东流，只怕小命都没了。

　　你们应该这么想，朝廷愿意放债，其实也是不想增税，也是害怕打断国家上升的势头，而且只要战争发生在别国领土，那影响不到诸位的买卖，国家的税政还是会非常稳定的运转，到时自然会有钱还。

　　此外，这些钱出去，也不是送给那些贪官污吏，而是送给你们商人，如今朝廷全都是雇人，且直接从商人那里买货，这会掀起一波高潮的，而你们商人将会大赚特赚。

　　你们的担忧，相比起这三点，简直就是不值一提。”

　　大家听得面面相觑。

　　好像也有道理。

　　他们也知道，是西夏在挑事，人家要打你，你不打，那可就死定了。

　　陈懋迁突然道：“三郎说得这么情真意切，是想让我们学着去说服相国寺吗？”

　　张斐笑道：“知我者员外也，不过我想只要马家和咱们都答应，相国寺那边也会答应的，而且到时三司使会出现跟他们谈的。”

　　他身为大庭长，只能跟这几个好友谈，不能代表朝廷去跟对方谈，他没有这个权力，他说的话，也没有任何法律效力。

　　在跟这些商人沟通好之后，他便又去到立法会，跟富弼、文彦博、王安石、司马光他们商议，如何拟定战争动员法。

　　如果不写清楚的话，公检法就难以介入。

　　而古代没有动员这个概念，只是有一些规定，而这些规定跟之前的律法是一脉相承，也就是以刑罚为主，主要就是规定要按时完成任务，否则的话，要受到什么刑罚。

　　但这肯定不符合公检法的理念。

　　都需要重新拟定。

　　张斐其实不太懂这些，古代打仗到底是什么样子，可能看看历史书，是能够有所了解的，但你要说古代动员是什么样子的，书上可能就只是冰山一角，不经历过，是无法想象的，他只是提出一些想法和建议，主要是确保大家义务和权益，但具体怎么去拟定，也是富弼他们去商量。

第八百零三章 水能载舟，亦能覆舟

　　这回立法会可是不敢再磨蹭，即便有磨蹭王者司马光的加入，在大庭长的指导下，他们很快就拟定出一部动员法。

　　这部法拟写出来后，富弼、司马光他们是既觉满意，又觉惊讶，因为他们没有想到，这小小一部动员法竟然写了三十多页纸，要是再写下去，都快赶上之前的《宋刑统》。

　　因为整个过程，都是张斐提问，他们解答，一问一答，越写越多。

　　这里面包括战时的交通管制条例、粮食管制条例、生产管制条例，以及战时契约条例。

　　又包括征用、征召、使用、修理、储藏、消费、迁移、转让，等等。

　　其中最最最重要的特点，就是契约。

　　所有的一切，都必须要以契约为凭证，而契约都是规范好的。

　　假设你要征召民屋，你就必须带着那份强制性契约，去让百姓签字，然后直接征用。

　　战时契约条例，是不需要遵守契约原则。

　　没有自由，没有自愿。

　　但是，你有凭证，凭证上面就包括补偿，你可以拿着去官府要钱。

　　虽然这实际上就是战争动员法案，但最终取名为《国防动员法案》，这也是考虑到百姓的感受。

　　因为大多数百姓认为战争跟我没有关系，我只想好好的活着。

　　这“国防”二字是非常关键，有此二字，就可以解释为我们是保护国家，是保护自己，以此为由，再引用了法制之法理念，阐述为什么国家、君主在最前面，故此这部分法案的抬头，富弼还亲笔写了一段话，阐述整部法案的最终目的。

　　这就是公检法。

　　凡事你都得师出有名，不管实际上是什么情况，但是名义上都得以个人权益为主。

　　也只有这样做，才能体现出公检法的优势，将权益、义务、责任划分的非常清楚，公检法才能够去执行。

　　为什么以前不这么干？

　　很简答。

　　这执行起来是非常复杂，以前根本没有办法做到这一点。

　　而这就需要皇家警察。

　　张斐只能让警署铁三角亲自前往，也就是曹栋栋、符世春、马小义。

　　这三人要是拆开来，那什么都不是，而且肯定会坏事，他们的缺点是非常明显，但是他们三人一旦合体，也未令张斐失望过，曹家的外戚身份，符世春的谋略，马小义的执行力，这简直就是完美搭档。

　　在这个动员时刻，是必须要跟军方打交道，而曹栋栋是有着得天独厚的优势。

　　毕竟曹太后还在宫里坐着。

　　内部管制，就是得以皇家警察为主，军队是不能干预这些事务，就只负责打仗。

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　　白矾楼。

　　砰！

　　“张三，与你做兄弟，可真是我符世春此生最大的错误。”

　　刚刚从扬州回京的符世春才喝了一杯酒，不禁就拍案而起，怒不可遏地瞪着张斐。

　　张斐却是一脸无辜道：“小春哥，此话从何说起，我这可都是为了你们好啊！”

　　“为了……！”