姜星火的手中出现了李景隆遗留的八思巴文银币。
“这第101枚银币，你猜猜我是从哪里找出来的？”
朱高煦眼角一抽，他忽然有了个念头。
“姜先生是说，士绅身上？”
姜星火轻笑说道。
“这枚银币一正一反，有两个名字。”
“正面，叫做户口累进税。”
“户口累进税，便是针对地方宗族士绅，而非普通的自耕农户，一户人口一旦大于某个正常限度……譬如正常的家族十几口人也就最多最多了，而地方上的豪强士绅，则往往家族里一户就有数十口人。这种有好几户、十几户，加起来数百人的巨型家族，就要累积交税，每一户人口越多，累进缴纳越多，每年都要缴。”
需要注意的是，姜星火设计的户口累进税，绝不影响普通穷人自耕农户，原因也很简单，能维持如此巨大的宗族在地方的存在，就注定了不是普通的穷人。
这里的原因，就在于，是按“户”征税。
而“户”对于穷人和富人，绝对是两个完全不同的概念。
富人养得起一“户”动辄数十人的开销和承担相应的赋税，而穷人的一“户”，最多也就祖孙三代十几口人。
而且，为了防止穷人确实存在一“户”人口多，导致户口累进税给穷人造成负担的情况。
姜星火还留了后手。
朱高煦忍不住问道：“那如果地方士绅不愿意承担如此高昂的户口累进税，打算通过分家的方式来逃税，该怎么办？朝廷总不能不让人家分家吧？”
姜星火早有预谋地笑了笑，把银币翻了个面。
“反面，叫做分家公证税。”
“不愿意承担每年的户口税，当然可以了。”
“朝廷怎么能阻拦人家自愿分家呢？”
“所以，只需要缴纳一次性的费用，就可以在官府的公证下完成分家了。”
“哦对了，这个分家是百分比的税率，穷人富人都交一样的税率，但是根据分家的家产换算价值而缴纳的，如果真有人口很多的穷人，按照穷人那点家产，只需要缴纳极为微薄的税就可以了。”
“如此一来，富人要么不分家，每年缴纳高昂的户口累进税；要么分家，缴纳一次性的高额分家公证税。”
“总之，地方官府的这个新财源，始终会从士绅身上获得。”
“而士绅豪强等富户一旦分家，也就意味着，他们被削弱了！”
“这就是，我找到的第101枚银币。”
第一百五十五章 王安石都做不到的事情
“国士无双！”
密室中，朱棣拍椅而起。
而蹇义和茹瑺，此时也唯有沉默。
姜星火，是真正的智者！
这是完全从思维层面造成的碾压。
让他们不由地心服口服。
原本，他们以为姜星火是要从旧的税种里拨出一部分，留给地方，作为地税。
那当然会在减少中央税收的同时，加剧地方的离心力。
可没想到，人家姜星火的思路，就是赢者通吃！
我是赢者，这100枚银币，我全都要！
至于剩下的两个博弈方，给你们找出第101枚银币，你们去拿着博弈吧。
然而需要注意的是，这第101枚银币，又不仅仅是一枚银币，而是银币的正反两面。
不分家，每年给地方官府缴纳户口税。
分家，一次性缴纳百分比的高额分家公正税。
什么？你说地方官府会跟士绅同流合污，不收这些税？
错！
以前之所以地方官府会跟士绅沆瀣一气，就是因为，他们联手博弈的对象，是朝廷！
朝廷，是从他们的手里抠钱！
他们的立场一致，才会联起手来对付朝廷！
而现在，朝廷给地方留了一枚新的银币。
这枚新的银币，需要地方自己去士绅手里拿！
而这，就是根本的利益冲突！
不从士绅手里抠这枚银币，地方财政支出怎么办？那么多吏员的钱怎么发？
至于这笔钱会不会最后又转嫁到穷人身上。
蹇义和茹瑺认为，不会！
因为姜星火从制度设计上，就断绝了这种可能性，更重要的是，如果按照晚唐的中央与地方二级税制，中央的监管，绝对不会少！
……
“我终于明白，姜先生以晚唐举例的深层原因了。”
对面的夏原吉，也同时想到了这一点。
看着一脸懵的朱高煦，夏原吉解释道。
“唐廷中央在财税体制层面的更化诉求，主要是为了巩固唐廷的中央集权，并削弱地方税收权力。这种诉求在两税法中，集中体现为中央立于支配地位，利用‘预算定额管理’对地方收支预算加以调控与管理。”
见朱高煦没听明白，夏原吉仔细解释。
“从预算收支的角度看，两税三分法中只是对三级财政分配方式进行了规定，具体到配额标准的多少，是由中央特派黜陟使与地方官员，在‘以支定收’的原则上，对两税预算收入总定额，以及上供、留使、留州的预算收支定额加以确定。”
“而除了定额管理之外，唐廷中央还设立了相应制度，对使级、州级的预算支出进行监督。针对使级预算支出，立有御史监察制度，如若有擅自违背预算支出者，监察御史可向朝廷进行弹劾；针对州级预算支出，立有御史监察及比部（隶属于刑部，为审计部门）勾覆双重制度，既对州级预算支出过程进行监察，又在每年年末对账目进行审计。”
“如此一来，唐廷中央便对地方财政的‘收’与‘支’两条线都加以限制。毋庸讳言，唐廷中央在确定定额尤其是上供定额的过程中，采用预算收支定额的方法进行控管，并配以相关制度对地方预算收支进行审计、监察，主要是为了达到限制地方财权从而显现自身支配地位的目的，也确实是行之有效的……前提是唐廷中央能够控制这些地方，而非藩镇割据地区。”
朱高煦听完，倒也明白了过来。
说白了，央税和地税的二级结构，到底怎么进行预算、检查、管理。
其实晚唐的那些能臣干臣，早就给出方法了！
大明所需要做的，不过是新建“户口累进税”、“分家公证税”两个税种，相当于从士绅的身体上挖出来一块肉骨头，扔到地上，让地方官府去啃。
至于两者会不会打起来？
打起来才好呢，否则中央权力怎么起到裁判制衡的作用？
地方都和和气气，合作对抗中央，那还了得？
而至于士绅会不会因此起来造反？
别闹了，人家家大业大，远没到那一步呢，哪朝哪代造反不都是泥腿子活不下去了才揭竿而起的？
“所以说，如果真的要改，大明只需要照搬就行了？”
“自是如此。”
姜星火点点头。
“第一点，中央和地方的税收博弈，解决办法，便是如此。”
“接下来，我们讲第二点，也就是中央与士绅的税收博弈。”
“跟户口累进税、分家公证税不同，中央与士绅的税收博弈，就没有取巧可言了。”
听完，夏原吉突兀开口。
“这一条，真的能落实下去吗？”
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