都是把部队撒出去，谁有本事发展部队，那么谁的地位就高。谁能够开辟更多的根据地，那么谁的地盘就更大。因为这个阶段，八路军需要的就是利用敌后日伪军人数不多的机会，快速扩充地盘快速发展部队。所以给下面的部队足够的自主权，就看谁有本事发展起来。
王秋云和魏红军能够在察哈尔发展，除了聂帅、杨全武他们的支持，还有一个重要原因就是因为这一段时间正是八路军发展最无序的时候。大家都是这么发展，也没人过来管着。
八路军总部也不给大家规定一些条条框框。下面的这些军区，乃至于不同根据地之间的政策甚至都不一样。反正谁能够快速发展部队，扩张根据地，总部都是承认的。
但经过一年多的发展，各个根据地已经有了自己的地盘。
所以八路军总部给各个军区下达了整军训令。
主要内容有三个。第一个是对军区部队进行整训。因为这一年多来八路军部队扩军速度太快，很多部队新兵太多，结果是战斗力迅速下降。对于这样的部队要进行整训。干部接受培训，军队需要训练，提高部队战斗力。
第二个是，八路军扩军太快，有很多其他武装并入进来。八路军扩军的时候，不管对方是谁，只要是愿意加入八路军一起打鬼子，就把他们都吸收进来。可是这些部队当中什么出身都有。名义上是打着八路军旗号，干的却是土匪的勾当，严重影响，八路军的声誉。所以第二个意思是，清理这些武装。要么接受八路军直接领导，接受八路军的改编，八路军这边派出干部。要么以后不允许打着八路军旗号，从八路军序列当中开除。
第三个是，要求对于军区各部队进行整训，同时给下面的部队正规番号。之前因为下面各个根据地都是各行其是，随便发展部队。所以很多部队都没有正规番号，打着各种各样的旗号。这个时候的八路军部队，各种司令满天飞。甚至几十人的游击队，都敢号称司令员。就说杨全武的一分区，下面各种司令加起来能有几十个。可以想象这个时候八路军的编制是多么的混乱。
所以总部要求军区对自己下面的部队好好整顿一下。看看军区到底有多少人，也让总部能够心中有数。
晋察冀军区作为八路军目前最强大的军区，当然是要做表率。可是这么一整编，就出了问题，很大的问题。晋察冀军区的四个军分区，对外称为北岳区。
北岳区的统计就出了问题。
聂司令员苦笑道：“没想到北岳区的发展这么迅速。当年我们在这里建立根据地的时候，手中就三千人。可是这一次竟然要整编出22个主力团。也就是说北岳区的主力部队有4万人了。”
“司令员，有22个主力团是好事情。但你看看这分布。我们军区直属有教导团、30团，二分区有4团、23团，三分区有2团、骑兵团，四分区有5团、五分区和六分区，目前都没有主力团，主要是以大队、游击军的番号活动。这两个军分区说不定什么时候就取消了。剩下要整编的15个团都在一分区。1团、3团、16团、17团、18团、19团、20团、21团、22团、25团、32团、33团、34团、35团、特务团，都在目前的一分区名下。一分区的主力团，是我们军区直属和其他三个军分区主力团的两倍。这一次一分区改编冀东抗日联军第二路军，还有涞水抗日游击军，八纵改编冀东抗日联军游击总队之后，一分区就新增加了七个主力团。除了直接改编翼东抗日联军的四个团，还有涞水抗日游击军改编的两个团，以及一分区把他们的特务营扩编为特务团。更重要的是，一分区的这些主力团，都是人数超过两千人的大团。北岳区当中，一分区目前的实力实在是太强大了。”
“嗯。”
聂司令员皱眉。
枪打出头鸟，一分区竟然已经是发展到了这个地步。
八路军虽然发展很快，但任何一支部队都比不上一分区的发展速度。甚至可以说八路军成立时候那些旅，目前的发展都比不上一分区。
当年115师刚刚成立独立团的时候，那可真是惨不忍睹。因为兵力实在是不够，所以临出发的时，候，从陕西补充了两三百人的新兵。
独立团当初就是这么寒酸。
后来好不容易到了五台山，115师在这里分兵，缺兵少将的独立团成为了晋察冀唯一的主力部队。所以晋察冀军区成立的时候，又从独立团划走了不少人。
但独立团就是在这样的情况之下，硬是发展到了现在的一分区。一分区的硬实力，目前甚至可以，和120师、129师下面的旅比拟。
发展这么快当然是好事情，可是同样发展如此快，让一分区成为真正的出头鸟。聂司令员可以保护一分区，但杨全武的资历还是有问题。
再说一分区走了太多有资历的干部。
很多干部都认为杨全武在部队搞一言堂。
现在一个小小的一分区就拥有15个主力团，实在是太豪横。杨全武是聂司令员的老部下，也是非常欣赏的干部。现在一分区的发展是蒸蒸日上，他不希望有事情影响一分区发展。
因此想了想道：“一分区的确是太突出了。15个主力团，怎么都有些扎眼。你有什么建议没有？”
“司令员，我们可以把一分区的一些团编入到军区直属名单当中。特别是冀东部队改编的32团、33团、34团、35团完全可以不用放在一分区的名单当中。至于特务团就不要编入这个名单当中。这样一分区就有10个团，虽然数量依旧很庞大，但已，经可以了。冀中军区那边，大约也能够有这么些主力团。” 参谋长唐杰说出了自己的看法。
聂司令员想了想，缓缓点了点头。
10个主力团，依旧是非常让人扎眼。但总比15个主力团好很多。心中既是感到欣慰，但又是感到忧虑。
“对了，还有21团和22团，就写正在整编当中。”
“是。”
“延安和总部那边，我会单独做汇报。
写的报告是一回事情，隐满上级又是一回事情。聂司令员是一个很有原则性的干部，不会做欺上下的事情。但为了保护一分区，保护杨全武，他还是准备私下对延安和总部报告。
他相信延安和总部的领导能够理解自己。
“去准备吧。”
“司令员，杨全武同志到了。”
“杨全武来了？”
“是。”
“我去见见他。”
第195章 历史的变化
“你怎么来了？我还以为你忙着整编部队呢？”
聂司令员很是疑惑。
杨全武现在应该很忙才对。毕竟一分区这一次要一次性整编五个主力团。把晋察翼二分区、三分区、四分区加起来才五个主力团，可是杨全武就是如此豪横，一次性就要整编出五个主力团。可是一次性整编五个主力团哪里是那么简单的事情。而且整编部队之后，部队还要整训，提高战斗力。
怎么有时间来自己这里。
杨全武当然是因为有事情才过来。不然就如聂帅说的那样，他现在是真的忙的脚不沾地。一次性整编五个主力团，如何安排干部，如何不让内部出现矛盾，如何进行整训，都压在了杨全武身上。
但杨全武来这里，是真的有重要的事情。
“司令员，我听说延安要成立冀热察挺进军？”
“哪来的消息。你是党和军队的高级干部，岂能在私下讨论这种事情。延安有延安的考虑，如果延安成立冀热察挺进军，那是中央有了新的战略。
这种事情不是你能讨论的。
对于自己的爱将，聂司令员毫不客气。
当然也是为了保护杨全武。杨全武十七岁的团政委，到了陕北之后更是成为了红一师政委。更重要的是抗战爆发之后，杨全武是火力全开，才几个，月独立团就成为独立师。独立师也成为八路军部队当中除了115师、120师、129师之外，第一个升格为师的单位。真正的年少成名，因此身上自然有一些傲气。
打仗的时候这种傲气是好的。可是这种傲气也，容易得罪人。
不过杨全武却是毫不在意。
道：“司令员，这不是我要传闲话。这又不是什么秘密，外面都传遍了，没有人不知道这个事情。而且这可是现实问题。冀热察挺进军要是成立，你说说他要分管哪里？肯定是平西、平北和冀东、热河等地。”
然后来到了地图前面。
对着地图画了一个圈道：“可现在的实际情况呢？实际情况是平西、平北已经有八纵在经营，而且目前的发展态势非常不错。八纵的实力在我们晋察冀军区，哪一个军分区可以相比。而且八纵对于如何发展平西、平北根据地已经有了完整的方案，而且正在推进。如果现在成立冀热察挺进军，那是什么意思？是要把八纵从我们一分区并入到翼热察挺进军还是让八纵领导冀热察挺进军？”
“瞎说。”
聂司令员轻轻斥责了杨全武。
冀热察挺进军如果成立，地位就算不如晋察冀军区，但也不会差多少。这可是八路军一级军区，八纵是什么资历，敢领导冀热察挺进军。
不要说是八纵，就是杨全武也没资格领导冀热察挺进军。
杨全武都听到的消息，聂司令员这个级别当然也是收到了消息。延安和八路军总部，早在规划冀东大暴动的时候，就开始考虑成立冀热察挺进军的事情。
一旦冀东大暴动获得大成功，那么加上第四纵队，就有强大的实力可以在平西、平北、冀东立足。但到了现在延安和总部还没有下命令，就是因为情况发生了变化。
冀东大暴动虽然成功了，但大部队西撤之后，回到平西的只有两万多人。而留在冀东的部队情况不是很好。可以说轰轰烈烈的冀东大暴动开始是成功的，但后面的结局却是失败的。
当然更重更要的一个原因就是八纵的横空出世。
其实目前八纵控制的地方，按照行政区域来说就是属于平西。整个察南，如果真论起来都可以算是平西根据地的一部分。本来应该是平西支队和平西军区领导八纵，但因为八纵是出自独立团，所以八纵一直是隶属于晋察冀一分区。如果只是这样问题也不大，毕竟八纵资历浅。
可是谁让八纵目前声势越来越强。特别是八纵击毙了独立混成第二旅团少将旅团长常冈宽治之后，八纵在延安和总部都已经挂了名。
这个时候就出现了一个矛盾。
怎么协调即将要成立的冀热察挺进军和八纵的关系。按道理来说，八纵资历浅、级别低，接受冀热察挺进军领导是很正常的事情。可是现在的情况是，八纵实力超群，工作开展的很顺利。在晋察冀军区一分区的领导之下，根据地发展是如火如茶，胜仗是一个接着一个。
延安和总部也担心，把八纵从一分区抽调，划入新成立的冀热察挺进军，会不会造成其他问题。
八纵击毙常冈宽治，影响力实在是太大。就是延安和总部都要考虑八纵目前的情况。八纵特殊的情况，导致冀热察挺进军的命令迟迟没有下来。
“往热河、冀东发展，最后发展到东北，这是延安和总部制定的战略，是不可更改的。也就是说热察挺进军的成立是板上钉钉的事情，你我都无法改变。”
“可是八纵
“这是你考虑的问题吗？要是为了这个事情，那就不用说了。延安和总部肯定会有一个合适的决定。”
聂帅打断了杨全武的话。
其实聂帅心中也是不愿意把八纵这么强大的部队划给冀热察挺进军。冀热察挺进军一旦成立，几乎可以和晋察冀军区是平起平坐的。
聂帅怎么可能愿意。
但这是延安的决定，聂帅也没有想过反对。
“司令员，我这一次来，不仅仅是为了这个事情。总部不是要我们各个根据地部队整训吗？我这里有一份材料，是关于新式整军方面的。请司令员看看。”
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