军分区太多。
“老毛，那你的想法是？”
“晋察冀不需要这么多的军分区。要按照我说，晋察冀军分区可以合并一些，成立比较大的军区。像晋察翼二分区和五分区，就完全可以合并起来，组建一个雁北军区，统一管理晋察冀在同铺路一段所有的根据地。冀中军区的五个军分区也不需要留下，并入一分区、三分区，还有冀东军区那边。晋察冀军区下面，成立五六个大的二级军区，这样管理方便，还能够精兵简政。”
“说的有理。老毛，要不你给荣臻同志写份建议，让他们晋察冀军区自己考虑一下。”
“好。”
晋察冀越强大，其他八路军根据地都跟着收益。
现在正因为晋察冀强大，吸引了华北方面军一半部队，所以山东根据地、晋冀鲁豫根据地乃至于晋绥军区，都压力大减。看看129师的部队，根据地这两年一直在扩大。
还有山东八路军部队。
“老蒋要我们退出保定，这个怎么回复？”
“让晋察冀军区自己决定。不过可以告诉他们，一城一地的得失不重要。”
第487章 划分二级军区
主席他们讨论之后，立马召开政治局会议。
专门讨论晋察冀的问题。
在政治局会议上，中央对于晋察冀的成绩进行了肯定，接着对于晋察翼进行了一番新的调整。先是调整了晋察冀分局的领导机构。七七事变之前北方局工作陷入停顿，中央派遣修养同志重建北方局。修养同志能力还是很强，迅速恢复了华北地区的党组织，也让华北地方党成为了基本盘。七七事变之后，山西、绥远、察哈尔、河北、热河地区的抗日都受北方局的领导。
不过还是那句话。
就跟八路军总部不能直接领导下面所有八路军打仗一样，北方局虽然负责华北地区的抗日，但也不可能直接领导所有军区的工作。因为这些都受制于这个年代的交通、信息的落后。
因此北方局成立之后，北方局主要工作都在129师这边。晋察冀军区大发展之后，为了领导晋察冀的工作，在北方局下面成立北方分局。后来北方分局改名为晋察冀分局，接受北方局领导。但一般情况之下，晋察冀分局几乎是独立的，直接受接中央领导。
政治局会议之后，中央正式任命聂帅为北方局副书记，晋察冀分局书记。在这之前聂帅一直是北方局委员，晋察冀分局代理书记。这两年晋察冀发展这么好，聂帅作为晋察冀军区司令员兼政委，在党内、军内的影响力和地位迅速提升。晋察冀发展越快，实力越强，聂帅在党内的地位就会越高。因此政治局才会决定任命聂帅为北方局副书记，同时被正式任命为晋察冀分局书记，还是晋察冀军区司令员兼政委。
随着政治局这一次的任命，晋察冀真正的完成了一元化领导，聂帅也真正的成为了晋察冀党政军一把手。
政治局不仅仅提升了聂帅的地位，而且加强了晋察翼分局的实力。政治局这一次决定重组晋察冀分局，正式确定晋察分局下面有三名副书记，还有三名委员。三名副书记，一个是原冀中军区政委程志华，此次被任命为晋察冀分局副书记，同时担任晋察冀军区副司令员兼副政委。
这是没什么可说的。
程志华资历深，对于中央红军落脚陕北立下了大功劳。北方局成立的时候程志华就是北方局委员，晋察冀分局成立他又是晋察冀分局委员，一直以来在党内地位就很高。而且冀中军区是晋察翼军区的重要组成部分。这一次要撤掉冀中军区，程志华作为冀中军区政治委员担任晋察冀分局副书记是应当的。
这也算是一种平衡。
撤掉冀中军区，对于冀中军区的干部当然要安抚一下。
另外一名副书记是是刘华福。刘华福抗战前是天津市委书记，晋察冀边区成立之后担任过边区区委书记。彭珍当初担任晋察冀分局书记的时候，刘华福就是彭珍的手下大将。彭珍离开晋察冀分局之后，刘华福就成为晋察冀这边的地方党代表。此次刘华福担任晋察翼分局副书记的同时兼任晋察冀军区副政委。
不过刘华福这个军区副政委和程志华的副司令员、副政委是完全不一样的。程志华在晋察冀军区是有明确的分工，而刘华福的这个副政委，更多的是体现地方党和军队之间的合作关系。平时军区的工作，刘华福是不会参与的。
最后一名副书记不是晋察翼这边的干部，而是中央派到晋察冀的。原八路军野战政治部主任罗起容，此次被派到晋察翼分局担任副书记，同时担任晋察冀军区副政委兼政治部主任。
因为晋察冀军区这一年来发展迅猛，已经成为了整个八路军系统实力最强大的军区。因此晋察冀的地位在八路军内部是急速上升，中央也开始越来，越重视晋察冀军区。
所以中央开始给晋察冀派干部。
这一次派遣的就是罗起容这位大将。
剩下三名委员分别是赵震生、杜丽清、杨全武。
赵震生是晋察冀军区目前的党务负责人之一。
七七事变之前担任北平市委书记，全面抗战爆发之后担任晋察冀省委书记，后来晋察冀省委改为晋察冀边区，他担任晋察冀边区组织部部长，党校校长，后来担任晋察冀分局组织部部长。他本来就是晋察冀分局委员，这一次继续担任晋察冀分局委员。
杜丽清是工人出身的领导人。早年是安源煤矿的学徒，在这里接触主席、修养他们，受到他们的影响入了党。积极参与了当年主席和修养他们领导的安源煤矿大罢工，成长为一名工人领袖。后来到了中央苏区，一直到现在基本上都在政治保卫局工作。两年前来到晋察冀，在晋察冀分局担任社会部部长。他在晋察翼不仅负责保卫工作，而且也在探索八路军根据地的公安建设。
目前八路军这边的公安建设和以前的保卫部门有千丝万缕的联系。整体来说公安建设是比较粗糙的。杜丽清目前工作之一，就是摸索如何在根据地发展公安工作。
最后一个晋察冀分局委员就是杨全武。
晋察冀越强大，晋察冀的那些将领名声越大。
而说起晋察北岳区的发展，肯定是离不开杨全武。因为认真说起来，目前晋察冀北岳区六七成的部队，源头都是当初杨全武的独立团。晋察冀北岳区的大部分部队往上数，都能够跟独立团扯上关系。所以如果说晋察冀的代表，除了聂帅，往下就是杨全武。
就是八纵在战场上出色的表现，绕来绕去还是要绕到杨全武身上去。谁让王秋云和魏红军两个人都是出自独立团，都是杨全武的老部下。
因此这一次重组晋察冀分局，杨全武虽然在晋察翼将领当中资历算是比较浅的，但还是靠着强横的表现和实力，后来居上成为了晋察冀分局委员。
赵震生、杜丽清这一次能够成为晋察冀分局委员，是中央开始重视城市工作。他们两个人当中，赵震生一直在城市工作，对于城市经济建设肯定比农村出身的干部知道的多。杜丽清目前负责根据地公安建设，相比起目前晋察冀农村根据地来说，城市更需要公安建设。
而杨全武应该是属于中央论功行赏。
晋察冀表现这么好，晋察冀干部当然要论功行赏。聂帅成为北方局副书记，杨全武成为晋察冀分局委员，都有“劳”军队干部的意思。
至此政治局完成了对于晋察冀分局的领导安排。
整体来说经过这一次的调整，晋察冀干部在党内、晋察冀在八路军系统之内，地位都得到了提升。虽然晋察冀其他干部看起来级别都没有提升。
但晋察冀一把手聂帅在党内、军队内地位提升，必然会带动其他干部地位的提升。这是很正常的事情。
接着中央给了晋察冀分局两份文件。
两个文件，一个是命令，一个是建议。命令是告诉晋察冀分局，目前陕甘宁边区的情况很不好，胡宗南给陕甘宁边区的压力太大。所以中央要从翼中军区抽调六个到十个团，让冀中军区司令员吕正超带着这些部队来晋绥军区。中央任命吕正超为晋绥军区司令员。
这是命令，晋察冀军区必须要完成。
一个是建议，要求晋察冀军区讨论一下，是不是改变目前晋察冀军区这么多军分区的局面。最好把这些军分区合并一下，成立五到六个二级军区。
太多的军分区不利于晋察冀部队从游击战转为大兵团作战。
晋察冀分局重组之后第一个工作就是这个。
“志华同志，这里面你最熟悉翼中军区。陕甘宁边区那边目前情况危急，国民党顽军一直在威肋中央安全。所以中央任命吕正超同志为晋绥军区司令员，要求他带着六到十个团。你看翼中军区目前能调走这么多部队吗？”
“上一次反扫荡，冀中军区各部队伤亡都比较大。不过这两个多月恢复了不少。如果要带走六到十个团，也不是不可以。但我想说的是，如果冀中军区抽调这么多部队，那么以后冀中军区要怎么办？是要彻底废除冀中军区吗？”
程志华对于冀中军区是有感情的。
毕竟战斗那么多年。
但看现在中央的意思是，要晋察冀军区保留五六个二级军区。现在又要调走冀中军区司令员吕正超去晋绥军区，自己这个政委又担任晋察冀军区副司令员兼副政委。冀中军区的军政首长都要离开冀中军区还不得散架。
中央文件虽然没有明确说要废除冀中军区，但程志华明白冀中军区的未来很不乐观。
聂帅沉吟道：“那我先说说我的想法。中央建议我们只保留五六个二级军区，是符合目前的情况。现在我们下辖的军分区太多，但战斗规模打的越来越大。我们的部队要转向运动战，要转向大兵团作战，那么我们部队作战区域会扩大，我们部队后勤补给也要加强。如果继续保留这么多军分区，那么各部队配合上都会出现问题。所以我的想法是，二分区和五分区合并，一分区和八分区、九分区、以及冀中军区司令部所在地合并，三分区和四分区、六分区、七分区合并，十一分区和十二分区合并，十分区、十三分区、十四分区合并。如果需要的话，十一分区和十二分区那边，以张家口为界西侧那边单独成立一个军区也可以。”
“这样的话，我晋察冀军区下面就有六个军区。二分区和五分区合并之后称为雁北军区，一分区、八分区、九分区合并之后可以改为新的冀中军区，三分区、四分区、六分区、七分区合并之后可以改为冀鲁军区，十分区、十三分区、十四分区合并之后改为冀热辽军区，十一分区和十二分区合并，张家口以东和宣涿怀一带改为冀热察军区，张家口以西包括集宁一带改为察绥军区。当然这只是我的一些想法。
中央的电报一到，聂帅就已经开始思考这个问题。
对于如何划分二级军区，他心里都有腹稿。聂帅被人垢病不会打仗，这一点倒是没有太大问题。
聂帅在打仗当中，的确是没有多少建树。甚至很多时候因为犹豫失去战机，因为对于敌人的战术判断失误，所以造成很大损失。
但发展根据地上，他是一等一的好手。
从接到中央文件开始，他早就想明白，怎么划分二级军区。
聂帅说完之后，看向了程志华和罗起容两个人。因为在目前的晋察冀分局当中，大家在军区都有职务。但涉及到军队问题，真正能够拍板的是他们三个人。
程志华和罗起容看着地图，还真是没有可说的。
聂帅把能考虑的都考虑了。
“聂书记，冀热辽挺进军刚刚解散不久。自从设立13军分区、14军分区之后，冀东和热河的局面都打开了。这个时候把他们重新合并起来，是不是会有一些问题。”
罗起容对于重新成立一个翼热辽军区表达了不同的看法。
冀热辽挺进军在延安、总部那边都成了一个笑话。本来中央、总部都期待翼热辽挺进军可以做一番大事业。可是他们在翼东和热河浪费了好几年。
最后只能是解散。
一把手黯然离开，只能是回到延安。
现在重新成立冀热辽军区，会不会还出现以前的问题。冀热辽挺进军内部矛盾重重，这是大家都知道的事情。聂帅想了想道：“让邓国同志担任翼热辽军区司令员兼政委，你们觉得怎么样？”
第488章 划分二级军区2
这是聂帅想了很久的事情。
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