朱由校倒没在意官职的大小，他需要好好了解一下盐政，觉得时间很长，站着回奏有些别扭。
只是略微思索，皇帝便开始提问，首先是比较基础的，全国产盐区有几个，盐区下大概有多少盐场。
林运代是真的比较熟悉盐务，斜签着身子，恭谨地一一作答。
皇帝继续询问，有的简单，有的复杂。林运代也打起精神，力争答得准确，以便让皇帝满意。
时间过得很快，随着对盐务的了解，皇帝的问题也更加深入，最后终于问到了引界划分上。
“朕以为引界划分颇不合理，难道就无人提出过更改吗？”朱由校喝了口茶，微皱着眉头问道。
林运代有些犹豫，也用心地思考了半晌，才躬身拱手道：“回万岁，引界划分不合理，并不是新问题。朝廷上下也都有所认识，但最终却难以改易。”
朱由校挑了下眉毛，疑惑地问道：“这是为何？”
林运代如实答道：“维护引岸制的目的，是为了保证税课，特别是不能危及占有重大比例的淮盐税额，至于其它，就势难兼顾了。”
朱由校垂下眼帘，沉思半晌，微微颌首，“原来如此，朕明白了。”
好半天皇帝也没开口，林运代看到旁边的宫人给他递眼色，觉得是告退的时候，便欲起身。
“你觉得这个盐法道制度有什么问题？”少年皇帝突然抬眼，沉声问道。
林运代赶忙把欠起的屁股又坐下，脑子里急速思索，这个问题很大，真的不好回答。
“怎么想的便怎么说。”少年皇帝的语气缓和了一些，说道：“没有完美的制度，总会有缺陷的。”
林运代用力咽了口唾沫，小心翼翼地回奏道：“回万岁，微臣以为盐法道制度的缺陷是没有设立专门的常设机构，巡盐御史与盐场亦不是上下级的关系。”
少年皇帝嘴角上翘，露出了些许笑容，说道：“制度构建不完全，仅靠巡盐御史一个人要管理好偌大的盐法道事务，根本就是不可能的事情。”
朱由校没有细说，除了巡盐御史分身乏术、监管效率低下，地方的配合与否更是盐法道能否有效的实行的关键之一。
但盐法道制度恰恰没有关于地方要配合的硬性要求，这就非常容易导致出现地方扯皮、办事不利的现象。
而且，巡盐御史与盐场并不是上下级的关系，实行效果和巡盐御史的强势与否有着非常大的关系。受人为的干扰因素太多，就肯定会导致官商勾结等腐败现象的大量出现。
说到底，盐法道不仅是制度上不完善，更涉及到官员的能力和操守，还是可以归到吏治的问题。
税务机关还没建立起来，还有不少的人才缺口，这又整出个盐法道，缺的好象更多。
不仅是这两个部门，朱由校早就发现地方官员的数量不敷使用。一个县衙撑死能有多少人，却兼着县政府、公安、法院、税收等部门的职能，简直了……
“盐法道的官员太少了。”朱由校不由得发出一声慨叹。
林运代想了想，躬身奏道：“回万岁，自万历新政，为了缓解财政困难，张江陵裁减淘汰了一大批官员。不仅是盐法道官员极少，地方官员也是如此。”
地方官员的急剧减少，导致一个官员要身兼多职，以便来维持地方行政机构的正常运转，盐法道官员也很难专门负责本职的工作事务。
据《明史》记载，一位叫杜诗的官员在担任盐法道职务的时候，还兼任多达七项职务，可见当时主管盐法道制度的官员的任务之繁多。
朱由校苦笑一下，说道：“林运代是吧，对于盐务甚是熟稔，很好。嗯，朕今日有些乏了。”
林运代赶忙起身，施礼告退。
第一百零八章 小小一粒盐，压井的神奇
走到殿外时，他不由露出笑容，长出了一口气。皇帝虽然只是赞了一个“很好”，但名字为万岁所知，却未尝不是升官晋爵的良机啊！
裁汰冗员的本意是没有错，但依着古代的通信速度和办事效率，官员只能比后世的比率高，这才是正常的。
想着通过减员来节省财政开支，但你达不到增效，反倒是适得其反。
朱由校轻抚额头，思考着，很是烦恼。同时，他也知道盐政是个相当复杂的工作，涉及到民生和社会稳定，改革起来不能太过操切。
除了盐，还有茶，还有烟酒。如果能把这些商品的国家专卖制度捋顺搞好，大明朝廷会缺钱？
小小一粒盐，却能撑起半个帝国，这不是夸张之语。但在明朝，实际情况却是令人感到沮丧的。
尽管折腾了一年，清屯充饷、开海禁、卖镜子，还有更狠的抄家，大明财政困难的情况已是大大缓解，并有不断向好的趋势。
但敛财不是朱由校的最终目的，他更不是守财奴，“取之于民，用之于民”才是他的长远考虑。
可怎么取呢，又是从哪些“民”身上收取，而不损害到要用之于“民”呢？
在冥思苦想中，朱由校的肩膀上多了一双温柔的小手。李成成走过来贴心地给皇爷按摩着，尽管手法并不专业。
朱由校轻轻拍了拍李成成的手，缓缓说道：“差点忘了约人的事情。你收拾一下，随朕出去散散心吧！”
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