其四，将提拔经验丰富，且技术高超的底层官吏。
这一条条法案推出，朝野上下全部震惊。
尤其是保守派，这人都傻了。
经过这一次听证会，哪怕革新派都预计，王安石不会再那么激进，会逐步调整方针，让河北百姓休养生息。
皇帝给的暗示，也是如此。
可不曾想，王安石竟然是变本加厉，还要加大对农田水利法的推广。
这立刻引发保守派激烈的反对，包括韩琦在内，都感到不可思议。
他预计王安石不会罢休，但皇帝要休养生息，王安石肯定也会低调一点，结果王安石非常高调。
几个宰相在政事堂，又是一番激烈的争论。
结果就是司马光惨败。
原因很简单，三句话，皇帝花钱，百姓自愿，干你屁事。
虽然没有争过，但司马光是决计不相信，王安石会这么干的，朝廷哪有这么多钱去搞这么多工程，你王安石肯定又是拐着弯要剥削百姓。
保守派也不甘示弱，立刻出台预算法案，民田民屋法案。
规定由朝廷，或者说中央发起的大工程，且预算超出一万贯，是必须经由对应的都水、将作，少府、军器，四监的审批，写明一切，四监再向三司申报，三司再下令转运司拨款，否则的话，转运司就不得拨款，而且申请表上，也必须要精确到每文钱，每斤米，每尺布和每个人。
不过这里还是有一个漏洞，就是制置二府条例司掌控着司农寺、太府寺这两个由新法诞生的财政机构，还是可以绕开三司的审批，但也不足以支撑这么多工程，只是说增加与保守派谈判的筹码，实在不行，我还有两寺做后盾，你们是卡不住我。
司马光他们也明白，但是他们也有公检法去监督，于是公布将在河北地区，逐步推广公检法。
而民田民屋法案，则是确定官府若要征用民田、民屋所需的手续，还是给予官府强征民田、民宅的权力，但是必须给予相应的赔偿，不同的情况，赔偿是不同的。
而立法会也正式通过契约原则，完善赔偿、雇佣，等条例。
想剥削百姓？
老子就给你来个全方面防守。
你王安石要真能做到，欲富天下，则资之天地，那就算你赢了。
这一番操作下来，弄得朝臣们都已经昏了。
上回开会，两边是默契十足，可谁也没有想到，将韩琦挡在外面后，转背立刻厮杀起来，真是一刻都不耽搁。
不过最近赵顼到时也少有露面，去跟大臣议事，但他们的奏章，基本上都批了。
那场听证会后，就已经决定了这一切。
当然，主要还是赵顼最近心情不好。
花了那么多钱，耗费了那么多民力，结果就是自己还往里面再搭三十万贯，这是为了哪般，平时自己舍不得吃，舍不得穿，可就想着攒一点钱去开疆扩土，结果……
赵顼是越想越郁闷。
不过张斐知道赵顼的心思，而且这跟他也有关系，他得找点东西，让皇帝振作起来。
殿前司，皇宫近卫禁旅校场。
只见两排身高几乎一样的禁军，列队在场中，手持大竹筒，对着前面一排布假人齐人，轮番齐射。
而在远处站着二人，正是赵顼和张斐。
那番齐射完毕后，几个护卫立刻扛着那些假人来到皇帝面前。
仔细打量那假人身上的一个个小孔，赵顼神情是略显复杂，先使退护卫，旋即又向张斐道：“这只能轻微伤敌，致死恐怕都有些困难吧。”
张斐笑道：“用于皇家警察对付草寇，那是再适合不过。”
赵顼道：“可你不是说，此器御辽，要胜于东流。”
他要不这么说，赵顼都没有心情过来看。
张斐点点头道：“这是我说的。”
赵顼道：“可看着不像，如此武器，杀伤和速度，皆不如那契丹骑射。”
张斐笑道：“当下是不如，但是陛下，你得从潜力来看，这人的力气是有限的，再厉害的弓手，也就两百步左右，不可能突破五百步，但是火药的威力，是可以增强的，今天可能只能射一百步，明天经过改良，就有可能射出两百步，后天就是三百步，是有无限的可能。”
赵顼听着都乐了，笑呵呵道：“这么厉害？”
张斐却是一本正经道：“完全有可能，目前还是竹筒，如果改换铁质的，这威力绝对大增，如果再造大一点，放更多的火药，威力自然就更大，这都是可以预见的呀。”
赵顼眼中一亮，点点头，“听你这一说，好像也有些道理。”
张斐又接着说道：“我并非是不赞成东流，只是妄求依靠河道去抵御契丹，我觉得这真的有待商榷。与其寄托天意，就不如将命运控制在自己手里，而且这种火器，制造工艺可比刀弓都要难，不是一把锤子，一坨铁，就能够敲出来的，这也利于陛下的统治。”
赵顼笑了笑，又审视张斐一眼：“想不到你对军事也有建树？”
张斐道：“不瞒陛下，我对军事是一窍不通，但是我会一点买卖之道，我认为这种武器，潜力无穷，至少比押注东流，要靠谱的多。
陛下不妨想想，如果这火器能射三百步，将五万人分成五队，轮番射击，几乎是停不下来，别说契丹人，蚂蚁都得打成筛子。”
赵顼听得哈哈一笑，道：“所以你的意思是，先将这种火器配给皇家警察，清缴贼寇，用于研发这种战术，不断改良，将来再用于军队。”
张斐点点头道：“正是如此。”
赵顼点点头道：“就依你的意思去办。”
张斐又道：“还请陛下表彰一下慈善基金会，这样他们才会有捐助的动力。”
“原来如此！”
赵顼笑着点点头道：“好！朕亲自下诏表扬。”
“多谢陛下。”
一番夸奖后，赵顼突然有些泪目，还是慈善基金会好，都在问朕要钱，唯独这慈善基金会是给朕钱，这必须夸，狠狠地夸，要作为表率。
太不容易了。
视察过火器后，张斐又跟赵顼来到旁边花园坐下，小饮一杯。
“听闻最近朝中比较热闹。”赵顼突然笑吟吟地问道。
张斐道：“好像是的，主要是因为王学士反其道而行，继续推动农田水利法，这令所有人都大吃一惊。”
赵顼问道：“先生可有与你谈及过？”
“倒是问过一句。”张斐点点头。
赵顼问道：“你怎么看？”
张斐道：“我是绝对赞成的，因为我认为休养生息，乃是死路一条。”
赵顼微微一惊，“此话怎讲？”
张斐道：“如司马学士他们的休养生息，就是无为而治，什么都不做，避免给百姓添加负担，让百姓自我恢复。”
赵顼点点头。
“但是司马学士忽略了一个客观因素，就是百姓已经失去自我恢复的能力。”
张斐道：“因为现在土地兼并在不断地加剧，人口也在增长，如果朝廷什么都不做的话，结果那是可以预见的，那就是百姓将会变得越来越穷，而地主会变得越来越富，同时朝廷也越来越穷，因为朝廷很难将税收来。”
赵顼听得眉头一皱，这一番话直接颠覆了他的思想观，思索半响后，突然道：“你说得好像有道理，但似乎自古以来，从来就没有人这么干过。”
张斐道：“所以也就没有人真正的完成王朝中兴。”
王朝中兴？赵顼双目睁大，不禁兴趣来了，问道：“你说这是为何？”
张斐道：“面对这种情况，一般都是两种处理犯法，要么就是苛捐杂税，大兴徭役，竭泽而渔，贫苍生，而富国家，这是史书上最为厌恶，这种情况也是不可能会成功，这水能载舟，亦能覆舟。
还有一种情况，就是休养生息，采取这种方式的君主，在史书上一般被称为中兴之主，但很快就会走向没落，因为问题并没有解决，反而还在加剧，国家越穷，百姓越穷。”
赵顼又问道：“如先生的做法，就能够成功吗？”
“这是唯一能够成功的途径。”
张斐道：“相比起我说得这两种情况，王学士现在的做法其实是一条中间之道，既不休养生息，但也不苛捐杂税、大兴徭役，而是朝廷直接投钱到百姓身上，用国家和金钱的力量令百姓焕发生机。
也可以认为，是国家与百姓联合起来，孤立中间最富裕的地主，是不是刚好避开我方才说得两种弊端。”
赵顼是直点头，又问道：“可国家财政有数，花钱的地方比比皆是，也不能一直都投钱给百姓，如何收回这回报来？”
张斐道：“富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下则资之天地。”
赵顼一愣，“这不是先生说得吗？”
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