“是吗？”
王韶不禁转忧为喜。
韩绛点点头道：“但是你也别因此太过得意，我在经过河中府的时候，查过具体账目，如果再加上朝廷给的，每年要在熙河耗费三百万贯之多，这么下去是决计不行的。河中府还好，但京兆府许多官员认为，如果不开边熙河，西北民力早就远胜于前，关键西军将帅对此非常不满，在这种情况下，再有闪失，到时如何交差。”
虽然你屡立战功，但每年需要花这么多钱，不但增加财政的负担，同时影响到很多人的利益，你要有失误，别人肯定得往死里踩啊！
王韶心里也清楚这一点，道：“我已经在尽力减轻朝廷的负担，如今这钱已经是想办法挣着了，但相比起运送粮草的军饷，还是不够，因为光运送的损耗，就是熙河所需粮草的数倍。
这最好的办法，还是就地取粮。
如今我已经在高价够买粮食，这立刻激发了当地民户开垦田地，从今年开始，到未来两年，熙河所需军费将会减少大半。”
他从当地买一石粮食，就可以为朝廷节省十石粮食。
就是这么夸张。
但开垦田地需要时间的。
韩绛道：“我去过云真寺，据说每年收入，高达上百万贯。”
王韶点点头道：“之前我是有想过收税，但是当地情况非常复杂，汉人、羌人、吐蕃人、党项人都混居在一起，这税不好收，收不好，还会引来内乱。后来我跟马员外想了个办法，就是收钞税，然后以免税来换取当地人心归附，结果发现这钞税比收税还要挣钱。
将来等到这附近各部族都安定下来，钞税只会越来越多，说不定往后不但不要朝廷给钱，还能存一些钱。”
韩绛问道：“但如今唃厮啰与西夏勾结，这附近能安定下来吗？”
王韶回答道：“我也已经想到解决之法，就是将部分士兵转化为皇家警察。”
韩绛惊诧道：“什么意思？”
王韶解释道：“如今这里尚未稳定，这唃厮啰又与西夏勾结，确实还需重兵把守。
但是经过之前一战，我军大胜，唃厮啰暂时已无力大规模出兵，而西夏又受制于北线，此番动乱，他们都未有敢直接出兵，我估计他们会以袭扰方式的来骚扰我们。
之前我与曹警司试验过的，面对这小规模的袭扰，动用军队，这损耗太大，相反皇家警察要更好处理。
我们只需在关键要冲上布置军队，若真有大战，皇家警察也可以作为士兵顶上。
另外，对于军队而言，若无战事，这些士兵成天也无事可干，但是军粮又不能少，而皇家警察是能够给我们带来收益的，只要皇家警察维护好各地治安，以及确保商道通畅，这是能够给我们带来更多的财富。”
说到这里，他稍稍迟疑了下，低声道：“如此也能否削弱军队的影响力，可以利用皇家警察去制衡军队。”
韩绛立刻问道：“你现在控制不住军队吗？”
“那倒不是。”
王韶摇摇头。
韩绛立刻明白过来，他是害怕惹祸上身。
王韶又道：“还有一点非常重要，就是唃厮啰如今挑拨各部族与汉人的矛盾，这确实是有些效果，他们对于我军是充满着敌视，但不管是羌人、吐蕃人，甚至于党项族，他们都非常相信皇家警察。”
韩绛问道：“是吗？皇家警察在这里如此受欢迎吗？”
他有点不信。
王韶点点头道：“首先，皇家警察跟士兵不一样，士兵的职责是开疆扩土，而皇家警察则是保护个人正当权益。导致有些羌人仇视我军，但又非常拥护皇家警察。
其次，那些部族归附，心里总是担心，会受到汉人的欺压，毕竟他们都是一个个小部族，但是公检法是更强调公平和平等，在他们了解清楚公检法后，他们现在变得比我们更加拥护公检法，警署里面也有不少羌人和吐蕃人，甚至于党项人。”
韩绛这才恍然大悟，点点头道：“原来如此。”
他们投降宋朝，是没有办法，打不过，宋军也不是以德服人，他们是弱势的一方，公检法更强调平等，对他们是非常有利的，他们变得很支持公检法，汉人有时候反而会觉得不爽。
王韶又道：“除此之外，我们发现公检法制度非常适用于不同文化的群体，如今在熙河地区，许多人对儒家思想嗤之以鼻，但没有人讨厌公检法，很快就习惯了。
我有信心，通过公检法去整合河湟地区的势力。而这也是唃厮啰最为恐惧的，经过这两年的发展，他们心里非常清楚，长此下去，他们的部族都会归附我们，故而他想尽办法挑起战争，建立仇恨，意在阻止其它部族加入我们。”
第七百六十一章 渡劫之难
这王韶绝对称得上是文武双全，但是这个“文”，可不单单是指他的文章、诗词，而包括他对于政治斗争的理解。
如果换成是一个武将的话，那肯定就会认为，我打下这么大一块地，仅次于太祖皇帝，立下这么大的功劳，你们都应该夸奖我，怎么可能为了一点点钱，来跟我计较。
你们要是这样，谁还愿意为国家开疆辟土。
但国家都是多维度，不可能仅凭一点来论成败。
王韶是非常有危机感的，他深知如果熙河地区每年需要朝廷为此支付三四百万贯，那他的整个大战略将可能不会定义为成功，而且也有可能会给他带来麻烦。
故此，他在准备拓边之前，就在河中府好好研究了一番公检法，也看到公检法使得河中府的商业变得更加繁荣，故此在拿下熙河地区，马上就要求朝廷，赶紧派公检法过来。
因为熙河地区最大优势就是丝绸之路，对外贸易，地税是很少的，不能指望那一点点田租，相比起军费的支出，那根本就是杯水车薪，得另辟蹊径，他认为商税才是关键，而公检法与商业是完全契合的。
当然，也不得不说，这公检法在熙河地区的成功，也是大大超出他的预计，他之前也没有想到，羌人、吐蕃人能够这么快就接受公检法，并且深受追捧，以至于令唃厮啰等政权感到十分不安。
人家也不傻，哪能看不出你王韶的把戏，光宋军不征税，对于他们而言，就是一个很大的问题，因为这会导致很多人移居到熙河地区，而公检法又为他们提供保障，更是深得人心，这么下去的话，他们就是死路一条，故此他们在想办法激化当地的矛盾。
而这确实也是宋军如今在当地所面临最大的困境。
其实就整个大局而言，这个时刻，也是宋朝最为困难的时候，有句老话说得好，这怕兄弟过得苦，又怕兄弟开路虎。
宋朝改革变法，励精图治，可不是周边邻居想见到的，你要变强，不就威胁我了吗。
所以，辽国也开始在搞事了。
当王韶从韩绛口中得知，辽国派特使去了京城，这令他也是十分不安。
因为这是完全有可能左右朝廷的政策。
而此时辽特使萧禧已经入京，赵顼也是委派刘肇去与辽使接洽，目前为止，宋朝廷上下只是肯定他们是来趁火打劫的，但是怎么个打法，他们还尚不知情。
张斐当然不会参与其中，因为这种正式的外交场合，是有着许多繁琐礼仪，而且你代表的是整个国家，就他那德行，上去也就是丢人现眼的。
此外，公检法现在事也很多，皇庭基本上是天天开庭审案，饶是那曹栋栋都没空上飘香楼了，差不多都快住在警署。
这场旱情的影响是非常大的，主要就是促进商业规模进一步扩大，因为灾情加上仓库税导致粮食和人都被引入市场，这引发了许多问题。
比如说土地问题，商业规模扩张，也需要土地，没有土地怎么扩张，现在的问题就在于田契上能不能建造作坊。
检察院。
张斐是非常无奈地看着面前这一圈大富商，然后一手拍在桌上两张地契上，“我说各位，这屋契和田契，你们是分不清楚吗？”
“这……这咱们当然分得清。”黄灿讪讪道：“咱们过来就是想问问清楚，这法律问题，可还得谨慎为妙。”
“少糊弄我，我看你们就是抱有侥幸心理，难道你们没有去问过茶食人？”张斐瞪了他一眼，又道：“但是你们也不想想看，在田契上建作坊，这往后收税不全乱套了吗？”
“但是这城里的地价太贵，咱们又不知道这买卖还能否一直好下去，城外又全都是田契，如果能在自家田里建，那成本自然是降低很多。”
“是呀！田契要不能建造作坊，那什么地能够建作坊，朝廷也没有一个规定。”
“这外面的土地，山泽是不能动得，朝廷有着严格的规定，那除田地外，种不了粮食的土地，也几乎都是公家用地。”
……
商人们是一顿抱怨。
张斐道：“这可不归我们检察院管，我只能告诉你们，不要抱有侥幸心理，官府不管，税务司也会管的。如果你们手中地契，是不需要缴纳田税的，那么你们自己看着办，但如果不是，一旦被告上皇庭，是必输无疑。”
其实朝廷都已经在规划，但是现在不能说，担心会有人先将土地给占了，这就会很麻烦，也会增加朝廷的支出。
正当这时，许芷倩突然来到屋内，低头在张斐耳边说了几句。
张斐点点头，又向那些商人道：“行了，行了，你们去忙你们的，我这里还有事。”
这些富商只能悻悻离去。
张斐摇摇头，心道，急什么呀！能少得了你们的吗？
他们走后，只见四个身着缎子的中年男人入得屋内，这几个张斐也算是知道，其中三个都是京城有名的大地主，剩下那个更是张斐的老熟人，李国忠。
一番行礼后，张斐请他们坐下，又问道：“不知四位因何事要控诉朝廷？”
那三个员外立刻看向李国忠，李国忠道：“张检控，是这样的，我们认为今年田税非常不公平，也与税法不合。”
张斐愣了下，“此话怎讲？”
“根据新税法，是以总收入来计算的，是否？”
“是的。”
张斐点点头。
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