但在开发初期，还是需要投入资金和人力。对此，朱由校只能从内帑中拿出几十万，作为此次出兵的费用，并用于安置移民。
幸好这里的气候和土地适宜耕种，一年三季的收成，并不需要多长时间，移民和驻军便能自给自足。
而按照朱由校的计划，从福建、安徽、广西动员百姓迁徙，今年是三千，明年一万，后年便能达到五万。
从移民中征兵，再加上修建港口，常驻水师，这块海外之地也就成了大明的疆土，且能守得甚是牢固。
安徽经常闹水灾，福建多山少地，百姓不堪其苦，是以多从事海上生涯，移民耕种则给了他们多了一条谋生之路。
广西呢，告诉你一个并不为很多人所知道的事实：终明一世，广西土司的叛乱，以及苗、瑶、壮的起义便爆发不停。
其中大藤峡起义就有过三回，前后达两百余年。分别是成化元年的右佥都御史韩雍、嘉靖七年的新建伯兵部尚书王守仁、嘉靖十八年的兵部侍郎蔡经。
没错，心学大师王阳明老先生又领兵作战了，镇压了第二次大藤峡起义。
朱由校对此也颇感疑惑，热衷战争且从无败绩的王老先生，怎么会被后世塑造为哲学家的。
但这只是无关紧要的事情，朱由校更加关注广西为何叛乱不休，到底是怎样的原因？同样是土官众多，云南为何要安定得多。
经过翻查资料，询问官员，皇帝终于找到了原因。很简单，也不出所料，还是土地的问题。
广西山多地少、地瘠民贫，这个特点对朱由校来说，并不陌生，只是没想到在明朝便已是如此尖锐。
其实，在明以前，广西土地的大部分已经被土官和土目们所占有，苗、瑶、侗、壮等各少数民族农民以至汉族的农民则很少土地，甚至没有土地。
明朝建立，对边远地区的土官基本没有触动，这固然有利于迅速稳定，但社会矛盾也保留下来。
随着人口的增长，到了明朝中后期，广西的土地兼并愈演愈烈，使社会矛盾逐渐激化。
在封建社会中，土地是最主要的生产资料，是农民生存的根本。农民失去了土地，就等于断绝了他们的生路。
因此，广西的贫苦农民迫于生计而起义，从明到清，一直没有停止过。
而明朝对各地方的叛乱基本上都是采取强硬的镇压手段，他们认为一旦表现软弱，就会引起更多的土司效仿，造成更坏的局面。
但明朝在广西所采取的镇压方式之一“武装夺田”，又造成了下一次叛乱的种子，使广西的农民起义绵延不绝。
所谓的武装夺田，就是把起义农民的土地称为贼田，平叛之后分给官军或召募来的土兵耕种。
换句话说，武装夺田就是朝廷公开地把农民的土地，划归给驻守的官兵，以及帮助朝廷镇压叛乱的土官土目们所占有。
明眼人都能看出，一场农民起义被镇压下去，而新的反抗官府武装夺田的起义又开始酝酿了。
其实，广西叛乱不断的原因还有一个，那就是食盐。
由于广西本身不产盐（别以为挨着海就有盐），广西的食盐基本上都是从广东运去的。
由于古代交通不便，加之朝廷对食盐的专卖，致使广西的食盐奇缺。“私贩甚多，盐价甚昂”，且“官运之盐，旋行旋罢，兵食具乏，地方坐困”。
本来就不产盐，地方官吏又插手盐运，大搞盐贩私捞。使食盐成为广西比较严重的社会问题，老百姓对此甚为不满。
《粤西诗载》有言：“山深路远不通盐，蕉叶烧灰把菜腌。”这就是当时广西各族人民缺盐生活的真实写照。
盐的问题好解决，杀一批地方官吏，再行“票盐法”，打破食盐的垄断，通过市场这只无形的手，解决食盐短缺价高就很有希望。
而叛乱不绝的最主要根源在于土地，朱由校可以肯定。他把广西列为动员移民的省份，也就不足为奇了。
而且，无论是安徽，还是福建、广西，当地百姓对于湄公省的气候还是能够很快适应的
没错，现在明军占领的柴棍并不算大，可皇帝已经把其当作大明的一个省，取名为湄公省。
而管理湄公省的，朱由校并不吝啬地加了巡抚衔，成为与内地品级相同的地方督抚。
其实，从皇帝的旨意，也可以看出皇帝对湄公省的态度，以及对湄公省发展的野心。地盘会越来越大，面积与内地省份会越来越接近。
太常少卿董应举，因经理天津至山海关屯田事务颇有成效，而被朱由校任命为湄公省巡抚。
而湄公省不仅有巡抚，还有驻军提督，巡抚和提督并列，军、政分开，也是朱由校所开的一个先例。
前面讲过心学宗师王阳明先生，以文人领兵，先后平定宁王之乱、大藤峡起义，可称为儒将之典范。
但在朱由校看来，文官领兵，武将听其号令，正是大明衰退的主要根源。
文官作为大部分军事行动的直接策划和指挥，尽管其中不乏习武和熟读兵书之人，但却很少直接来自于军队体系。
因为重文轻武、以文抑武的统治者的原则，文官直接凌驾于武将，使武将变为基层执行者。
武将地位低下还只是其一，由擅长纸上谈兵的文官指挥作战，败多胜少也就不意外了。
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