议，不落实成文字，但大家说好了不继续开打，那就真的不打。
越南方向，则不太如美国的意愿。中国抛出的观点是“由越南人决定南北两个越南的未来"，那还能怎么办，两边都想统- -对方， 不最后统一-这越南战争就停不下来。
即使基辛格透露了美国政界在酝酿越南战争越南化”的计划，中国方面，总理也只是表示“你们总算干了点人干的事”，但是，只要美国大兵没有全部撤出越南，中国和苏联恐怕还是会继续对北越提供
军援。
就如同美国也会继续对南越提供军援-样。中国不要求美国连这个都别做，但中国让美国也别管我继续给北越送子弹送枪。
回到华盛顿，基辛格把这些情况报告给白宫办公厅和国务院之后，白宫的智囊们陷入了久久的沉默。
谁也没想到越南战场竟然会糜烂到这个程度。20年前中国在朝鲜半岛用一套快得让人眼花缭乱的组合拳打蒙了美军，1965年， 美军刚有点儿感觉不服气，想在越南再try- try, 结果竟然在中国的代理
人--中国军队的学生面前占不到什么便宜。
说什么卧薪尝胆十五年，研究中国军队的战术.
人家也会进步的好吧。
这场战争错误地开始了，然后结束不了了。
“先生们，我在中国考察了几座城市，在这些城市间穿梭的时候，我体验了中国的道路交通，也大致从远处眺望观察了中国的农村。我发现一个奇怪的现象。
基辛格说完高层交流的情况，转而开始说他在中国考察的所见所闻。
“中国到底在没在与我们对抗?这个国家好像根本没进入冷战状态!
....
基辛格在中国广州，看见的是高楼、脚手架、工地，到处乌央乌央的人群。
在北京，看见的还是高楼、脚手架、工地和乌央乌央的人群。天津、上海.. .基本一样。
当然现在美国也处在货币放水带来的一轮城市扩张期，脚手架和工地是少不了的，但是城市里乌央乌央的....那是反战游行。
作为白宫高级顾问和智囊，基辛格还知道得很清楚，美国的兵工厂可都在忙着呢。
基辛格也访问过英国和欧洲大陆，那里的气氛只能用剑拔弩张来形容。甚至联邦德国都在美国的要求下建立了庞大的军队，2000多辆主战坦克。
在西德驻扎的美军集群本身的备战程度极高，而且又经常有整建制的部队抽调到越南，以及从越南轮换回到原住地的部队。从越南回来的部队，士兵军官看人的眼神都不太对，军营里嗑药酗酒流行
泛滥。
在基辛格看来，现在中国的城市和乡村的景象，反倒有点像日本，就那个宪法宣布自己没有宣战权、也没有正规国防军的"国家”。
“基辛格博士，或许您是在中国方面的引导下参观特定的地方，绕开了他们的军营。
一名白宫的秘书提醒。
基辛格:“我确实没有去他们的军队驻地参观，但是在上海，这个中国的造船中心城市，我看到的造船厂有80%的船台在建造民船。先生们，我们也有中国的军力报告，不是么?”
秘书:“说得对，1970年度的《中国军力报告》就要正式发布了，而我这里已经有五角大楼送过来了一份预审稿。”
1970年度的《中国军力报告》-共花了国防部6万2千美元，但据说撰写这份报告的人80%的内容是直接取自中国发布的国防白皮书，这6万2千美元的报酬，撰写者几乎全是白赚的。
在《中国军力报告》中统计，1969年底中国的军队总人数是225万人，1965年启 动的裁军计划是将中国军队从252万裁减到220万，但后来因为越南战争，广西和云南有些预备役部队的架子充实了起
来，员额比220万略超了一点。
地面部队，陆军有15个军，空军有1个空降军，海军有1个海军陆战军。坦克总计有4800辆，编成10个坦克师和3个装备轻型坦克的山地装甲师。
才这么点坦....
苏联有37500辆坦克，美国现在有9100辆。联邦德国有2500辆，法国有3200辆。
不仅如此，中国现在的坦克还在大量使用T-34-85， 数量有900辆， 也就是其中3个坦克师是T-34师，今年才说要开始淘汰T-34。
空军有大约3000架作战飞机,编成26个歼击机师、4个截击机师、10个强击机师和6个轰炸机师。数量倒还可以，但是歼击机师里还好多米格-15和歼-5/米格-17。
中国那边的官宣文章说的是“真不容易!人民空军终于淘汰了所有螺旋桨战斗机!”
中国海军和空军发展的速度差不多，现在有3艘巡洋舰和16艘驱逐舰，其中巡洋舰有-艘是二战的火炮轻巡，驱逐舰有4艘是二战前的老驱逐舰。常规潜艇大约30艘，核潜艇8艘。
《中国军力报告》主要关注了台湾海峡的安全问题，台湾岛上的中华民国海军现在有1艘巡洋舰、14艘驱逐舰，数量上处于轻微的劣势，关键在于民国海军的质量已经不如解放军海军了，巡洋舰是火
炮轻巡，驱逐舰全是二战货色，虽然经过了现代化改造，可只是勉强可用而已，区域防空导弹、远程舰载对空雷达等一概没有。
《中国军力报告》提出，为平衡两岸海空军力，美国应该援助2艘(防空)导弹驱逐舰给民国，让民国建立标准1导弹为核心的舰队区域防空能力，此外还建议援助4艘常规潜艇。
美国现在已经下定决心走全核舰队了，二战和二战结束后几年建造的大量常规潜艇都趴在舰队坟场吃灰。把这些旧潜艇拉出来几艘，重新刷-遍油漆就可以给台湾。
只是以前五角大楼认为潜艇是强进攻性武器，不适合给台湾。但现在解放军海军三四十艘潜艇屯在那里，台湾在水下战方面受到的压力越来越大。
白宫的秘书拿出《中国军力报告》传阅，基辛格也看了一遍。
“不得不说，“基辛格说，“中国并没有与其他国家搞军备竞赛，和台湾的不算.... 他们没有和苏联一-样卷入军备扩张。
秘书:“实际上中国的军力增长主要靠淘汰旧装备和研发新-代武器，他们不打算扩大军队规模。-个8亿人口的国家只有225万军队，美国现在都有300万军队了。”
基辛格补充:“而苏联以2亿人口供养了600万军队。”
“中国可没有一个越南，他们不需要在海外派驻57万处于作战状态的军队。”
基辛格:“中国这样继续下去，迟早会发展成为冷战中的第三极。我们如果继续与中国在台湾和越南这两个地方对抗，是极不划算的，而且今后会越来越不划算。”
“除非我们的对抗能让中国的和平建设步伐停下来。”
基辛格:“这几乎不可能。在越南我们57万人仍然动弹不得，要如何做才能打穿北越，与中国在地面战场上接触?”
“或者，B-52轰炸- -次海南岛? ”
“也可以轰炸中国在南海控制的那几个岛屿。”
“那些岛屿只有气象站、食品仓库和几片菜地。"
“我们还能扶持台湾，让他与中国重新进入海峡热战吗?”
“基本不可能。台湾曾有-段时期对袭扰大陆投入了很大的资源，可效果几乎是零，而且损失了很多骨干精锐。而现在，台湾自己对反攻大陆已经不报什么希望了。”
白宫的幕僚们你一言我一语地出谋划策，可想出来的方法全都不具有可行性。
基辛格不由得感叹，现在中国的地缘形势太好了，出乎意料地好。
如果1950年美国抢在中国出兵之前消灭了北朝鲜政权，那么，或许，中国东北的边境地区会变成和现在的三八线对峙样的场景。可这没有发生。现在是朝鲜拥兵七十万在三八线代中国与自由世界
对峙，中国朝鲜的边境其乐融融。
缅甸比台湾还怂，现在什么事都不敢惹中国。
南亚--且不说南亚与中国隔着个喜马拉雅山，美国在南亚扶持的巴基斯坦，他与印度对抗就已经精疲力竭了，根本没有精力向中国呲牙。
再说， 现在好像中国对南亚地区的政策是稍偏向于印度，但并不与巴基斯坦敌对。而相应地，巴基斯坦也与中国保持着良好关系。作为美国的盟友，甚至巴基斯坦早在1951年就抛弃了台湾，与中国
建立了正式外交关系。
北边，中国最长的那一段国界，中苏边界，更加不可能有事。
这也是美国感到束手无策的原因。美国很早就在观察中国周边的地缘了，最后发现只有中南半岛尚可做做文章，于是就带着这个理由，扑了上去。
基辛格:“先生们，既然无法对中国构成实质性的扼制和封锁，唯-的打入点，越南和中南半岛现在已经成为烂局，我想，约翰逊总统是该彻底改变美国的外交策略了。也就是说，即使我在北京没有
与中国领导人获得预期中的成果，没有足够的共识，美国也应该单方面做出让步，该撤就撤。
“我同意，做这件事的性价比已经低过了警戒线，越南已经成为一-笔亏本的买卖了。”
“我认为没那么简单，美国的对越政策牵扯到美国的整个阵营安全。如果我们放弃了越南，我们的盟友会担心有朝- -日美国也会如放弃南越一-样放弃他们。"
“我们已经替南越打了整整五年，其他国家如果在看的话他们会明白，美国可以为-个腐败的盟友打上5年。如果5年之后这个盟友的政权还如南越一般腐败无能，能美国才会放弃他们。”
“强森秘书，您信不信，我们的盟友中甚至有比南越政权更腐败的，只是他们没有陷入冷战阵营交锋的第一线。”
白宫的秘书们你一-言我一 语地讨论起来。
虽然意见仍没有统- - ，但大家的讨论都基于这样一个新的假设:
即使在没能从中国获得"足够交换利益的前提下，美国能不能先撤为上?我不要拿越南和中国交换什么条件了，我直接撤。
“越南这件事真是...我都后悔我竞选这一届总统连任了。”
林登约翰逊最近被弹劾的事情弄得很发愁。
参议院的弹劾机制其实很难启动，共和党提出弹劾，民主党会用一大堆程序性问题来挡，而且一般最后都能化解于无形之中，让这个议案上不了国会山讨论。只是化解需要时间。
而且一般来说，总统"失职“是很难界定的，尤其是越南战争这一类事情， 你能说这是美国总统-一个 人的决策吗?
反倒是动用CIA撬自己大选的竞争对手，或者跟个女秘书在办公室开车，这种被抓到证据了之后更容易被弹劾。
但是，不管针对约翰逊的弹劾议案最后有没有正式上会讨论，这件事本身就是-一个很不好的信号:在国会，反对越南战争的议员渐渐占了多数，而自己由于推动越南战争扩大化，也一并成为众矢之
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