的。
一般来说， 只要这个时候约翰逊果断下狠手，直接宣布美国逐步退出越南战争，还是能把自己的声誉掰过来的。
可是，如果他宣布逐步退出越南战争，军事工业、军火商，以及从事军事后勤业务发了大财的公司和财团会反对他。
哎，夹在两个利益集团之间，这个总统真不好做啊。
第三十六章，北部湾路线图
“我们用了整整四年的时间，终于让北部湾地区的经济增长速度超过了全国同期水平。总算是不负主席的希望，..
北海，银滩。
北海市市长邹海原与国务院北部湾经济开发署署长卓炯眺望眼前的这片海滩。
银滩顾名思义，沙滩均由高品位的石英砂堆积而成，在阳光的照射下，洁白、细腻的沙滩会泛出银光。
现在，38平方公里的银滩空空荡荡的，卓炯努力在脑补几年之后这里游人如织的样子。
几年之后或许会有旅游业吧，现在还不....
北海现在的经济引擎不在这里。
从1965年到现在，北钦防或者说北部湾地区的经济建设还是主要以内生型为主，转移型产业因为起步慢，现在只是开了个头。
内生型产业是依托当地独有资源发展起来的产业，比如糖业。转移型比如两人所在的半岛对面的中石化北海炼化公司，海运而来的原油在这里冶炼。
北海炼化用的原油是重质原油，它的特点是沥青产出多，而现在广西正在大修道路系统，沥青的用量很大。
除了沥青之外，当然主要的产品是成品油，北海炼化1969年投产以来，生产的成品油约有50%是运往越南的。虽然中国对越南的援助是无偿援助，但援助是国务院、财政部的专项资金，这个炼化企
业本身会计算自己的利润。
其实内生型产业和转移型产业并没有那么严格的界限，比如糖业最初是内生型产业，但当糖厂的产能超过北海/广西的甘蔗产能的时候，著名的带咸味的古巴糖就要来这里落户了，把带咸味的古巴糖
再萃取提纯一-次，变成白砂糖或者绵白糖。
“玉米糖浆产业，你们现在考虑得怎么样?
卓炯问。
邹海原:“我们早就考虑好了，就是外面的公司有顾虑。广西.人还是缺。玉米糖浆的生产企业需要不少受过高等教育的人才，现在是没有人，广东的人过来的也少。”
卓炯: "我还以为是国防安全问题呢。上次有 个英国公司在防城港问起过这事。
邹海原:“我好像也听说了，壳牌，这英国人对广西的海空安全问题，比我们军区还关心，哈哈。”
英国壳牌公司是在北海炼化落成之后跟着过来的，既然北海炼化莫定了这一地区的石化产 业基础，壳牌就来看看能不能建立-个乙烯、苯、PX的精细化工综合产业区。
但是壳牌的特派员到了防城港，打开地图辨认了自己所在的城市在什么地方，就哇哇叫了起来，说，“我没想到这儿离越南这么近!你们能防御美军的轰炸吗?
中方就做出解释，说北钦防前面还顶着一一个海南岛，这是北部湾的防御前哨，海南岛和广西南部有强大的战斗机和防空导弹体系，具体怎么防的就不跟你说了，反正是世界一流的防空体系。
壳牌的特派员说，反正你们得保证安全，最好是不断地加强防御，美军轰炸机来了就不能让他们回去。
中方陪同人员: ...
...
在北部湾，也就是广西南部搞经济建设，尤其是这种直接与国际接轨、承受国际市场竞争的烈度的产业带，还是挺困难的。
邹海原说的人才问题，主要是现在广西境内的高等教育非常短缺，外地的大学生流入是有，但仅限于国企。
其次是广西的工商业基础差。原先广西稍微有点儿工商业基础的是桂林-柳州-南宁一条线，以及柳州-梧州广东这一条线。但是北钦防地区不在这一撇一捺的“人“字形 上。
现在当然桂柳和梧州也都在快速发展，但这些地区的发展上限是可以看得到的。北钦防地区起点虽然低，但是天花板很高。
因此直到1969年，北钦防地区的经济增长率才达到18%，超过了同期的全国平均数字。
吸收农村人口方面，北钦防过去吸纳了大约20万个农村劳动力，这不算太多，希望在七十年代比这要好一些。 不过，即便只吸收了20万农村人口，还是有效解救了广西南部已接近t地承载能力极限
的农村。
卓炯:“我们曾经担心过越南开打，广西也会成为边缘战场，但现在来看并没有。美国人没这个胆量，当然从另一方面来说，是我们国家的军事实力摆在这儿，不管是谁想直接在中国境内动兵，他都
要考虑后果。于是，广西这几年既保持了和平局面，又因为越南战争而获得了很多产业发展的机会，这个机会一 定要把握好。
邹海原:“现在还有另一一个问题，越南战争确实是给了北钦防产业发展的机会，但战争还是对我们这儿的经济发展产生了影响，比如说煤矿来源。
广西境内很少煤矿，现在探明的只有柳州附近有几个苍蝇屎煤矿。北钦防地区的煤炭来源是越南，越南煤很多。
但是，越南的煤矿开采出来的煤，被广东--珠三角和海南省吸走了一大半，北钦防地区要不到足够的煤。
. 其实越南
煤炭储量巨大，本不至于供应了广东就供应不了广西。但是一-因为战争， 尤其是美军高烈度的军事威胁，越南境内的煤矿扩充产能很困难。哪怕是离海不到100公里的、浅层的煤田，想要
在这里新建一
煤矿都千难万难。
卓炯:“是不是因为煤炭的长期合同拿不到，影响了这里的火电站建设? "
邹海原:“确实是。大家都说广西水电资源丰富，但水电站建得太慢了。将来建成之后，从桂西那几个水电站往东送电的高压输电线也是要时间建设的。”
卓炯想了想:“在越南建设坑口电站，然后不运煤了用输电线把电运过来怎么样?”
邹海原:“那就有被美军炸到停电的危险。运煤到我们这儿来，发电厂是安全的。越南被炸了也没关系，我们发电厂可以有堆煤厂作为缓冲储备。”
..
北钦防地区的经济发展脉络就是这样:煤炭从外地输入，石油从外地输入，甚至柳钢打算在钦州建设的分厂，铁矿也是从外地输入的。
北钦防本地提供....提供人矿。
广西其实是个人口挺稠密的省份。现在的关键就是把人矿充分利用起来，要是不把人利用起来，那就是对人的浪费。
不管他有没有活干，每过去一年，人就会老一岁。共和国的同龄人现在都21岁啦。
比如一
岁的农民，如果他能在工厂千个
民建立养老保险-如果经济
发展的
的势头
三牛生后家
他退
至少家庭会有充裕得多的储备或者家底，而国家也从他身上也收到了更多的钱。这样，六十岁之后甚至国家可以考虑为所有农
立该能支
如果一直务农到六十岁，那就有点尴尬了。面朝黄土背朝天，一年到头种两亩地(这在广 西都算’地很多的村了)，收八百斤稻谷，缴12%的农业税也就是九十六斤稻谷，每年。种地三十年，交给国
家的是不到三千斤稻谷。
而如果进城务工呢?就算现在技术含量垫底的搬砖工、或者在血汗工厂抡大锤，人均上缴利税也有个五六百人民币，每年。所以你就说差别大不大吧。
这不只是一个数字区别那么简单，六十岁以后中央政府是拿不出钱来实现农村养老保险，还是只能拿出20块钱，或者拿出200块钱，就与这段时期国家的利润/资本积累有很大的关系。
卓炯考察了北钦防地区之后，在南宁传达了中央的意思:今后五年是广西发展的关键时期。最终的目标是在1975年，广西的北钦防地区要搞起来，各项工作都步入正轨。
要在这里建立现代化的有国际竞争力的几个产业，拥有完整的经济和商业、金融体系，并拥有设施完善的城市以支持工业继续发展，成为整个北部湾的产业龙头。
这儿将来就是北部湾经济带的核心区，要对整个北部湾地区，当然毫无疑问特指的是越南那半拉子地区形成辐射，从经济上主导越南北部沿海地区，当然也要达成一定的产业控制和金融控制力度。
制。(x)
这样，当越南战争结束，越南北部从战争状态转入和平建设状态的时候，他们会发现自己只能被动纳入北部湾经济带，经济、金融甚至区域发展路线都会受到桂南这个经济产业核心区的指导和控
不不不。
是他们马上就可以拥抱一-个近在咫尺的、比、他们发达得多的经济体，搭上中国的便车快速发展，尽快摆脱战争的创伤。(√)
...
河内。
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