配的土地，由民兵负责维持秩序。
在柬埔寨东部因胡志明小道过境而遭反复轰炸的那几年，奥多棉吉省的农村一-直保持和平。 在柬共控制该地后，农民也不需向朗诺政府缴纳农业税了，因而柬共在奥多棉吉省农村的支持率几乎是
波尔布特及柬共中央并不住在安隆汶县城内，而是在城外的山林中。
在-颗大苦楝树下的草棚，柬共中央常委扩大会议在此召开。
波尔布特、英萨利、农谢、索平、温威五名常委到会。除此之外还有乔森潘、符宁、宋成、宁罗、塔莫克、康克由等人列席。
波尔布特:“我们进入暹粒的组织和西哈努克的人发生了两次冲突。现在，组织还没有壮大到全面摊牌的程度，我们这样做是否恰当?”
温威:“平日我们对他们的教育是毫不留情地消灭敌人，但是斗争是要讲策略的，不能一股脑往 上冲。我认为现在不但不应该全面摊牌，而且要对西哈努克政府表现出比较和平的态度。现在西哈努克
政府在准备裁军，打算从7万人裁军到三四万。如果我们打他们，那他们可能就不裁了。
波尔布特:“我也想的是这样。我们有一千五百名从娃娃培养起来的忠诚基干，得到了军火支援之后队伍扩充起来是必然的，但要争取时间，除此之外，麻痹西哈努克政府也是一个可行的策略。 ”
英萨利: "麻痹政府的话，我们可以对他们提出柬北和平自治。"
波尔布特: "这是一 一个有效提议，现在开始表决。列席会议的几位同志也有表决权。”
出席和列席的11人几乎全都举手同意。
波尔布特:“好，本次会议通过了第一个决议，组织应向西哈努克政府提出停止冲突、提出柬北和平自治，为训练部队扩大根据地争取时间。现在开始第二项议题的讨论，我们的打张方向。”
农谢:“现在，苏联的军火和物资全走泰国中转运输过来，运输量小，中途损耗大，运送军火的危险度很高。我们现在的根据地都在内陆，没有港口，无法与苏联直接取得联系，因此只能采取这种方案。要不要向外打一点，在海边控制一一个小港口? "
英萨利:“我们现在离海最近的部队是在马德望，距离其实不近。单算道路距离，从我们的根据地走到能看见海的地方要走180公里，到戈公岛200公里，戈公岛那儿才有港口。这很不好打。
索平:“而且，如果我们出手打地盘，那之前我们决定的与政府停止冲突的计划就又不成立了。
农谢: "- 号兄弟(波尔布特的党内代号)，如果不能开热战的话，我们可以派出武装工作队到海边，在戈公岛周边的一个或者几个渔村发动群众、控制基层政权吗?
波尔布特:“这件事情很复杂，我暂时不发表意见，希望有军事指挥经验的同志多发表意见。
农谢:“乔同志(宋成)， 戈公岛过去是不是也有政府的缉私船巡逻?
宋成:“有的。我3月护送一号兄弟出海就走的戈公岛旁边，当时海上就有缉私船。
柬共的领导层严格实行民主集中制，每一个重大决定都要经过在场的11人表决，波尔布特本人也只相当于1票。对于要不要获得自己的港口，经过长时间的讨论之后，以7票对4票决定，暂时不开辟
柬共自己的港口，物资军火还是走泰柬边境运输。
在索契的秘密营地，波尔布特对苏联教官保证的是柬共武装的食品能够自筹，只需苏联提供武器弹药，他就能把局面打出来。
...
金边。
“报告首长，柬共我们原先建立联系的那个人已无法找到，我们在柬共根据地躲藏了-段时间，始终无法立足，只能返回。
总参情报部的小许、小杨回到中国驻柬埔寨的大使馆，与情报负责人张秘书接头，汇报了自己的工作。汇报完之后小许加了一句:“对不起。
张秘书: “无法立足就是应该返回，你们做得对。安全永远是第一位的，你们出了事情不只是你们自身的安危，还有组织和国家都会有麻烦。.... 那个简彭找不到啦?他可是柬共的区委委员，六几年来
过北京，跟我们有交情的!
小许:“"下落不明。我们从侧面问了问简彭以前身边的人，他们大多不回答，有一个人遮遮掩掩地说了一点，他说简彭可能在去年被删除了。
张秘书:“我就知道可能是这样。74年已经不打仗了，不可能阵亡的。这个柬共啊，内部真.... ."
张秘书见到小许、小杨，安排两人返回国内，并同时给上级部门门发正式的电报，请求再派情报人员进入東北，最好是有特殊技能的那种"高级情报人员"。
此时中国驻柬埔寨大使则去了总理府，与西哈努克再商讨了柬埔寨国内的联合政府问题。
两人会晤之后，驻柬埔寨大使以大使馆的名义发布了声明:
中国主张東埔寨国内的各派展开政治协商谈判，组建联合政府，这是中国一-贯坚持的准则。无论是民族主义政党、社团组织还是社会主义组织政党，此时都应该放下成见、和平建国。
在过去十年，柬埔寨受到战争波及、国内政坛又数次震荡，此刻国家和人民都迫切需要休养生息，此时无论哪一方，率先发起武装冲突都是违背正道的。
而西哈努克则以临时总理的身份签发文件，对越南战争期间跟着越南一起进行反美战争的柬共(之一部)，允许其回国并在国内从事政治活动。鉴于此前已经有-个柬共了(虽 然始终不公开身
份)，因此这部分原柬共的组织新注册了一个“柬埔寨人民党"。
在回国的同时，这些柬埔寨人民党的成员需要上交武器，或者把武器留在越南那边也可以。
于是，现在预定参加联合政府的柬埔寨社团组织中，有了一个社会主义性质的政党了。
再过了一周，9月30日，两名"安卡”的人从東北来到金边，宣读了一份“安卡勒”的决定:
安卡已决定，停止自己与政府以及其他派别的任何武装冲突、并提议柬北和平自治。
但是，“安 卡勒”未表示自己愿意加入联合政府。
第三十一-章，中苏专属赛道
外交部亚洲司柬埔寨国内和平协调小组。
农业部农业与气象信息中心派来-辆小车，把一-箱子资料送到外交部三楼。在箱子里有柬埔寨北部的农业卫星遥感卫片、一个硬盘的数据信息，其中包括去年和今年的柬北耕地面积、降雨统计、播
种的农作物种类、各种作物产量估计。
“我们了解柬共，竟然要靠高科技手段了。真是此一时彼一时，哎!”
钱映江组长叹息。
像这种信息，难道不是由他们自己统计然后对中国说一声就行的吗?
不管钱组长怎么吐槽，事实就是柬共现在已经彻底与中国切断了官方联系。民间联系当然也基本上切断了。
总参情报部那边也没什 么有效情报能提供给外交部的。据说情报部正在努力..但到现在为止，情报部能拿到的柬共、柬北的情报只有柬埔寨旅商以及装扮成旅商的我方线人在柬北的见闻录，无法打
入柬共党内中高层。
中国对此事询问过苏联，苏联的回答是:
柬共现在与苏联外交部和苏共外联部没有任何联系。实际上苏联政府从1974年起，就与柬埔寨西哈努克政府恢复了正式官方外交关系。
和平协调小组检查农业部提供的信息。这些信息很详实，而且大多给出了最终结论，因此小组很快就搞清楚了北部柬共控制区的农业情况。
柬北作物以水稻为主，约占65%，其余有红薯以及一些经济作物， 过去两年农业收成稳定。加上柬北常住居民不多，因此从播种面积和产量的估计来看，柬北不缺粮，因而不会有什么饥荒之类的内
部问题。
甚至从卫片中还看出来，柬北的农田水利在逐渐改善，水浇地去年比前年增长了2%。
环境一团糟。
这些数据让和平协调小组基本放下心来，東北的生计没问题。柬埔寨现在面临生计问题的是柬东三省，这里是胡志明小道的南段，过去8年吃了200多万吨炸弹，此外很多山林还被落叶剂撒过，生态环境一团糟。
战前统计柬东三省的人口为37万人，1975年统计只剩15万人。不过数字差的这22万应该不是全被炸死了，比如金边市现在就有10多万柬东难民在讨生活。
和平协调小组再三确认，认为柬埔寨政府和西哈努克可以同意柬共”安卡"提出的武装冲突、柬北和平自治的要求。
此时外交部平日私下说柬共，但在正式公文中也经常用“安卡来称呼柬北的这些武装组织了，因为上周出现在金边的两名黑衣人完全是生面孔，中国这边看了电视画面之后，老同志们没有-个认识他
俩的。
甚至现在不敢100%肯定这些黑衣武装就是那一群几年前不辞而别的柬共。
“黄部长，这是我们拟定的公报文稿。”
方背书。
文稿就一页纸，黄华看得很快，看完之后:“小钱，西哈努克提出的国内和平协商条件，我们有一些可 能还需再等待.上级决定，在上级讨论得出正式决议之前，可能暂时不太适合由我们外交部予以官
钱映江:“哪一方面?
院黄华
“西哈努克公布的七条国内和平措施，国内各派停止武装冲突，没问题。召开政治协商会议，没问题。西哈努克还原则上同意柬北和平自治，这更是好事。但是，西哈努克要求全柬埔寨的军队
国家化，让柬北安卡，应该就是柬共的武装力量接受整编。
钱映江....各....
黄华:“你明白后面的意思了吧?这得等中央召开会议讨论，在这之前，我们不能为西哈努克的这个决定背书。”
钱映江: "是啊，党指挥枪。我们不能让外国的党放弃他们的枪。所以，黄部长，长公报里面的措辞要不要改成:中国支持柬埔寨各方加强沟通，早日实现政治联合与国内和平，不具体地说'支持西哈
努克七条和平决议"?
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