按照他本来的想法，发展县域经济，当然是能发展工业就发展工业，能发展农业或者其它产业，就发展农业和其它产业，说白了就是讲究一个“宜”字，宜工则工，宜农则农、宜牧则牧。
赵安民现在的想法，是不是太悲观了一些?似乎知道他在想些什么，赵安民接着说道:"如果县城里出了几个能人，又集中了全县的资源和人才，或许可以突破某个大工业领域，但如果这个县没有其它的优势，最大的可能，也就是十年二十年之后，重新归零。
在发展这种工业之前，县里最好是能够仔细地研究一下，县城究竟有什么比较优势，是不可替代的?是相比大城市优胜的?有几个能人或者正好有契机，从长远的角度看，未必是真正的机会。
"孙琦咀嚼着这段话，内心有点苦涩。
“所以县域可以发展的工业，我觉得是两种类型。
第一种是有资源禀赋的，最简单的就是各种农产品加工后的食品和其它产品，复杂的例如县里有某-种矿山、手工艺、特产等，或者这个县本身就在大城市附近，工业是为大城市配套,例如大城市生产卡车，这个县发展汽车配件。
“第二种是弱规模效应的特色产业。
这样的特色产业一般不能是规模效应太强的，如果大城市的大规模生产明显具备规模优势，那么县城的小作坊怎么可能有长期的活路呢?或者这个产业的总规模其实有限，不适合大城市用大工业的模式来发展，例如某些医疗上使用的医疗辅料这样的产业。
只有规模效应是弱的，县城相对于大城市，才可能有竞争优势，例如更低的劳力成本等。
说白了，就是县城搞的特色工业，或许相对于大城市并没有特殊的优势，但至少没有明显的劣势，这样集中一县之力，搞一两个特色工业，才有可能真的胜出，变成这个县域长久的优势产业。
’孙琦皱了皱眉头:"要准确地找到这样的特色产业，可真的不容易。
在经过长期发展之前，谁知道能不能最终成就呢?-开始的试错成本如果高了，可不是县域能够负担得起的。
赵安民点点头，这正是他感到头痛的地方，凭什么让两三千个县城，能够选择好适当的特色产业来发展??他只有回答说:“中央搜集全球特色产业的工作一直由CEIB在执行中，今年应该可以给出初稿。
你们县里还是可以从中进行研究，选择出几种特色产业的。
至于发展，恐怕只能是先选好3~4种以后，在这些领域组织企业，扶持优秀的企业管理层，然后发展试错了，我也确实没有更好的方法。
他接着说道:“不过对于县域应该有的普通产业，我倒是有-些想法。”
孙琦说道:“那你说来听听。
赵安民说道:“我觉得大致可以分为六大类。
第一类是一级农产品市场，包括一组农产品服务市场，这是本地农业附带的，虽然不是谁也抢不走，但本地自然具备很大的发展优势，产品和市场都是本地化的嘛，当然要发展上档次，就要让市场形成跨区域的影响力。
“第二类，是农产品初级加工，县域的制造业，基于这样的资源禀赋，那是最稳定的。
某类或多类的风味食品是最常见的，山东的龙口粉丝，四川的涪陵榨菜，都有潜力带动一地的相应农产品发展，还能在全市全省收购其它地域产的原料，涪陵的青菜头，哪里都是本地的?再如德州扒鸡，城市里产什么鸡?当然都来自附近公社的养鸡基地。
"第三类，是农机和农资服务。
农业的存在，自然会维持一个保持稳定需求的市场，农机和农资,也是不断发展更新换代的，自然需要市场来为农业提供服务。”
“第四类是县域医疗，刚才说的前三类，其实都是围绕着普通县的农业来布局的，算是农业发展的自然延伸。
从这第四类开始，就不再专门是农业的了。
医疗是普适性的需求，现在中国人的年龄还普遍年轻，老年人少，对医疗的压力还小，未来会变得越来越大。
因为大量的人口，随着生活的改善，寿命越来越长，对医疗的需求也越来越大。
“我们不能让县域的民众，看病都要跑到大城市的大医院去。
常见的疾病，应该且必须在县域范围内解决，这意味着县域需要发展三级乙等以及二级等级的医院体系。
我们本来就没有本钱发展免费医疗，但通过这样的县级布局，可以在原来赤脚医生体系的基础上，进行普通人民负担得起的升级。
“住房、教育和医疗，这是现代社会的三座大山，是民众负担最重的领域。
但反过来想，这也是民众消费最大的3块。
如果一个县域，能把住房、教育和医疗这3块，都尽量地让本地民众在本地消费，那这个县域的消费力，就能最大程度地被本地吸收。
县域保住了自己的主要消费力，而必然失去的工业品消费，又被国家的转移支付所弥补，那么这样的县城，不会有什么一枝独秀，但-定能够岁月静好。
“第五类，其实是医疗的自然延伸，即老年人口服务业，这会是一个随着时间递延而逐渐显著的产业，老年人总归会越来越多嘛，有消费力的老年人也会越来越多，例如拿退休工资的，总会增加的，这一块的消费力并不容易挖掘，但一定有潜力。
“第六类，就是刚才我们讨论的特色产业了，可能是某种特色工业，也可能是某种其它的特色品牌。
这是变数最大的一类，如果一个县能够做成一两个优势的特色产业，这个县当然会富裕一些，人民的生活很可能也要好一些。
听完赵安民的阐述，孙琦叹了一口气:"县域不能盲动，包括五小工业，你也是不再主张发展咯?”
赵安民点点头:“五小工业，就是那种只是感觉上很美的工业的小农化。
很可惜，工业的发展规律却不是这样的。
你知道我给你们说过的硅谷，美国靠着这样在地图上的一个点，能够创造的高科技产值，大概超越了全球大多数的国家，这才是工业的规律呀，只能是集中化，因为集中化才带来更好的效率、更低的成本。
中央现在已经停止了推行五小工业，而是实行重点工业城市的基地化“孙琦，,国家对县委和县政府这个级别的党委政府考核模式，正在进行重新设计。
目标之一,就是避免书记和县长们，都以为发展工业才是正道的政绩冲动。
国家的工业化突破，会集中到上百个工业城市进行，而县域主要只是提供资源和消费市场的空间。
这是以点带面的战略，城市的工业突破了，自然会带动县域的发展;县域对工业产品的消费，又为城市工业提供充足的市场。
"甚至民营企业的发展，县委县政府这个级别也要特别注意。
某些能人的心思未必纯正，他们做大的企图，也有可能是赌博，目的不过是获取党委政府的资本和其它资源支持。
县委和县政府还是要审慎地研究，从本地县的角度，发展相关的产业到底成功的概率大不大，我个人，是坚决反对所谓的能人经济的。
他们的成就，更多的不过是幸存者偏差而已。”
“县域的发展，应该是普通产业加特色产业的二元化结构。
普通产业的基础，应该就是我刚才说的那些。
特色产业则确实有点可遇不可求的味道，每个县在追求特色产业的过程虫，有太多的变数，也很难稳定下来，但正因为如此，每个县经营特色产业;最应该秉持的，就是那种百年老店的追求。
干二个特色产业，就做好长期发展的准备，党委和政府，不能因为换了领导人，就前功尽弃。
未来我会在中央推动，每个县域的特色产业一旦明确，从中央到省到地方对其进行长期支持，而文件确定后的结果，就必须禁止领导人在之后的随意更换。”
孙琦感慨道:“看样子县域的发展，现在更多的是要打基础，短期我在安新，能够做好水产、绿化和普通产业3件事，就不错了，或许安新县的特色产业，只有从白洋淀这个大湖来想办法发展。
孙琦说的绿化是现在全国普遍推行的人工造林和人工绿化，对于每个县都是重要的政治任务了。
赵安民点了点头，他确实认为，新中国的发展，需要的是工业上的重点突破，然后用民营经济的繁盛，以及县域适合自身的“消费存留体系”，来带动县域的发展。
至于县域追求大城市那样地发展大工业，那就别扯淡了。
第118章 长山公路沿线的攻防
“进洞躲避，动作快点!”路边的解放军士兵大声地喊叫，汽车兵左安，赶紧把解放车开进了路边的洞库——在长山公路的两边，这样的洞库有好多个，都是为了运输的过程中躲避美军的袭击而开挖的。
左安还是很小心的，他一直记挂着他那个叫做左斗禾的儿子，刚刚2岁的小斗禾可是困难时期结束后全村第一个出生的男娃，这让他感到欣慰，至少不用让儿子饿肚子了，不过当时他没有想到自己会被派到越南来，这当然是个非常危险的任务，但这是军队的命令，他平静地服从了组织的安排，努力做好自己的职责，但他也祈望，自己能够平安地回到老婆和儿子在的家里。
洞库里一下子涌进了不少的车，左安的车已经很靠近洞库的门口了，阳光透进来，让他能够看得到一些天空。
高射炮和高射机枪的声音响起，天空中出现了无数道白线，美国飞机嗡嗡嗡的声音，在天空中变得响亮，远处传来了爆炸声，应该是美军在尝试投弹，他们的目标当然是轰炸长山公路。
不远处突然有剧烈的爆炸声，洞库外的士兵们，有欢呼声传来，应该是目睹击落了美国的军机。
这让左安还有其它的司机们心思痒痒的，但按照规定，他们只能是呆在车上等候命令，可不能像群众那样，跑到外面去"看热闹”。
对于那些整天在空中，与防空部队“捉迷藏”的美国军机，汽车兵们，都是非常仇恨的。
左安所在部队的汽车队长是参加过朝鲜战争的，按照他的回忆，朝鲜战争那个时代，汽车兵们面对的形势，要比现在残酷十倍不止，因为当时我军的防空火力有限，美国军机的优势很大，所以汽车兵的牺牲是非常惨重的。
可不像在越南，国家部署了非常严密和高密度的防空火力，搞得美军飞机，都在空中打起了“游击战”，汽车兵的牺牲，自然并不太多。
但这不能改变汽车兵们对美国军机的仇恨，总有牺牲同志的鲜血提醒他们，这些美国佬是何等凶狠和残忍的敌人。
洞库外逐渐平静了下来，左安感到了一阵安心，他环顾了一下这个洞库，还是很大的，足以停下上百辆卡车，想起一路上这样的洞库或者隐蔽的停车场所，几乎是到处都有，他不由得咂舌，这是多么大的工程呀，据说一千多公里的长山公路的两边，遍布着这样的掩护所，国家对于越南战争早有准备，这条长山公路，根本不是一条简单的公路。
左安对于长山公路的预先布置"充满感激和喜悦，但此时的侵越美军总司令摩兰等美军高层，却是对这条公路恨之入骨。
美军在3月登陆南越之后，基本上花了3个月来部署兵力，激烈的战斗是在6月初打响的，到现在的8月，只有2个多月，可就是这短短的2个多月，美军三军(空军、海军航空兵、陆军航空兵)
损失的飞机已经接近了800架，如此惨重的损失，不仅震惊了美军高层，甚至在总统及政府那里，也是极为轰动的，所有人都隐约地感到，这场战争不会那么顺利。
最大的损失就来自于这条在老挝和柬埔寨境内，属于长山山脉西麓的战略公路，美军在进驻南越后，第一个面临的战略问题，就是是否要轰炸这条公路，因为这无疑会与中国发生直接冲突。
但从军事的角度，当然必须轰炸这条公路，因为这无疑是北越获得物资补给的大动脉，CIA已经搞清楚，来自苏联源源不断的的增援，通过中国境内之后，就主要是依靠这条公路运输，而这条公路就像是一条蜈蚣-样，向着长山伸出了无数的"蜈蚣足”，让武器弹药，从这些小路越过长山，进入北越指定的地点。
不能掐断北越的后勤战线，战争就会变得困难，这与朝鲜战争时的情况是-样的，当年要不是中共后勤困难，怎么可能只维持“礼拜攻势”"?要是有足够的后勤保障，有着兵力优势的中共，很可能早就把美军赶下大海了。
现在的越南战争，虽然条件不同，但这样的基本原则，肯定是不变的。
所以在美军的再三要求下，约翰逊总统还是同意了美军对长山公路的轰炸，但严厉要求不得扩大战争，轰炸只限于这条公路，否则美军一旦对老挝和柬埔寨内地轰炸，无疑是邀请中共参战，那战争规模就不可控了。
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