农业工作局，自然是针对三农，(农业、农民、农村)，在五农服务(农肥、农药、农机、农科、农种)的基础上，全面管理辖区内13.7万亩耕地等农业资源的生产和发展工作，例如在粮食基础上，包括畜牧业和养殖业等方面的发展。
经济发展局，实际上是发展非农产业的，按照赵安民的设计，未来县镇两级的非农产业，主要是特色产业，说白了，县域需要大的特色产业，而镇域则需要小的特色产业。
公社几乎是完全靠农业生存发展的，而镇区靠什么呢?郭塘镇区有1万人，总不能只靠公社的农业生产而生存，发展一定的非农产业是必然的。
当然，赵安民对原时空一度的县级和镇级“工业园区”是嗤之以鼻的，县级还好说一点，在东部经济繁华区域或许有-定的加工业存在和发展的空间，但对于全国大多数的县域来说，想发展繁盛的工业品类，那肯定是扯淡。
能够盯着一两个特色方向，努力发展出一个可持续生存发展的摊子，就是最好的结果。
县域固然如此，镇区就更是这样了。
就算出了几个“能人”，短期内搞某个工业成功了，有可持续性吗?多半的结果，不过是数年之后，红火又归于沉寂，你的竞争条件，哪里比得过那些工业或者商贸城市呢?所以在郭塘镇，赵安民早已选择了方向，那就是把"郭塘烧鸡"这个闻名遐迩的食品产业搞大。
据说是以土公鸡(柴鸡)为主要原料，有四百多年的历史，用二十多种名贵中草药调味，经过二十多道传统工序，结合现代加工工艺和中药保鲜技术相结合，精心卤制而成，肉质鲜嫩、香味浓郁、口感纯正、回味悠长。
他对这些吹牛的话并不感兴趣，但他尝过这道鸡，确实口感很好，那就想办法工业化，做大”一只鸡”，看看能够把这个食品工业变成郭塘镇的特色产业。
另外的两个局，一个是镇社建设局，公社组屋和镇区组屋，已经被中央的公社组屋局和城镇组务局一以贯之管理，不是由地方负责的。
但其它的地方建设，也是非常多的，铺路造桥、生态绿化、水利灌溉、自来水、城乡用电等公共建设少不了的，房管土地所这样的部门，也是归入这个局分管的。
另一个则是社会事业局，这个局的管理范围非常庞杂，比较类似党群局。
例如社会保障、医疗卫生、退休人员、安全环保、邮政电信、社区服务、教育事业等等，都是归口这个局管理的，但就像是党群工作局样，着看工作很繁杂，其实人员也只有大几十入，必须打通，同梓建设一个联合办公-站式服务大厅"，群众与社会事业相关的所有需求，都可以通过这个联合办公大厅进行。
这样两个办公大厅，一个解决党群工作事务,一个解决社会事业的事务。
群众通过这两个大厅，就可以联结过去几十个小部门的政务。
这样的大厅，实际.上是将封闭的体系，转变为对人民群众进行直接的服务。
啥叫为人民服务，这就是基础设施的一种，也是服务模式的一种。
在讨论之后，赵安民任命了每个局的负责人，每个副镇长负责一个局，兼任其主任，杜梅负责党群工作局，她本身就兼任党政办的主任;经济发展局马上会有-名新的副镇长刘少华(感召同志)到任;而原来的3名副镇长，范允、王光荣和姜浩，分别担任其它3个局的主任。
其实除了五局一部，还有一些其它机构存在的，例如重要的财政所，是由赵安民直接管理，属于"镇总办”的一部分。
这种管理概念，有点类似于现代企业的结构。
赵安民在新的职位上，开始烧起了第一把火——改革架构新的组织体系。
第154章 镇社当然要以粮为纲
河南的3月中，早春已经逐渐到来，气温开始有点回升了，赵安民大衣的里面穿着一件厚毛衣，还隐隐觉得有点发热。
他把大衣脱了下来搁在手上，只穿着毛衣。
今天的天气不错，阳光灿烂，有着微微的春风，走在乡下的田间，偶尔有早开的桃花，空气清新，让人感觉很舒适。
赵安民注意到，一眼望不到边的，都是冬小麦，冬小麦是10月初种植的，-般要240天左右成熟，所以需要等到5月底到6月初收割。
此时的冬小麦自然还没有那种"金色灿烂”的景象，基本上是一种黄绿交织的颜色，不过大片大片的麦地，看上去仍然很壮观。
河南为什么是中华民族从古至今最重要的地域之一，看看这样的粮食种植情况就知道了。
谢庄新任的公社党委书记谢磊在旁边做着介绍，他手指着远处的一排大棚:"赵书记，谢庄从去年开始，已经开始建设钢骨架大棚，主要还是用来种植反季节蔬菜，目前辣椒、茄子、黄瓜、番茄、白菜是主要的品种。
3月份天气开始暖和了，有些蔬菜已经可以露天种植了，豆角、芹菜、大葱、大蒜等都已经播种，总的说来，我们种的品种还比较多，并没有能够形成本地的优势品种，基本上是南阳市和汤河县需求的蔬菜，我们这里就种，所以种类繁杂，但产量不高。
“我们这与河南全省的情况都差不多。
主要的粮食作物是冬小麦，油料作物是华生。
书记你现在看到的是冬小麦，得益于杂交小麦种子的优势，以及比较充裕的化肥施用，去年我镇冬小麦的平均亩产，已经达到了360公斤，比起1963年，亩产几乎增长了70%，不过比较头疼的是，开始出现卖粮难的问题了，交完公粮以后，老百姓自家存储的小麦的规模已经过大，而国储粮的资金也比较紧张。
“差不多在收割冬小麦的时候，5月底到6月初，花生开始播种。
这几年花生油产业发展很快，南阳市有个”金龙鱼食用油”公司，现在全国都有名，我们这的花生也是卖给他们，只要质量合格，他们有多少都要，所以社员们种植花生的热情是很高的。
谢磊说话有点小心，他努力想表现出自己对于工作非常熟悉。
他现在还缺乏底气，这一次他被提升上来，他本人都是很意外的。
谢庄公司与史庄公社，两个公社大部分合并为新的谢庄公社，结果原来两个公社的书记都没有能入选新的公社书记，反而是他这个原来谢庄分管农业的副镇长被提拔为书记，据说原因是认为谢磊在五农工程"的政策贯彻上坚决有力，而且三十多岁的年纪，初中生的知识水平，在一帮基层老干部之中，更有培养的前途。
他深知自己的职位来之不易，他从来也没有什么“上层关系”，只能是兢兢业业地干好眼下的工作。
赵安民平静地说道:“汤河县正在建设一个规模不小的方便面厂，年产量将超过1亿包，足以吸纳本县，甚至是整个南阳地区，包括南阳以外部分周边地区的剩余小麦产量，不用过于担心，至少几年之内，本地的小麦是不愁卖的。
谢磊有些惊异地问道:“方便面?那是什么东西?"赵安民解释说:日本人安腾，在1958年制造出了全世界第-份方便面“鸡丝拉面”，采用的是-种"瞬间热油干燥法”，用这种方式炸面条，水分能快速挥发，面条上还会出现细孔，用开水-泡，水分能迅速渗入面条，回复面条的弹性。
加上调味包和配料包，就能够得到各种口味的方便面,例如红烧牛肉面、老坛酸菜面等等。
新中国已经获取了方便面的制备方法，国内几家机械大厂，也研制成功了方便面的生产线，而最适合发展方便面产业的，在国内没有比河南更适合的地方了，因为河南的粮食主要以冬小麦为主，小麦的产量接近全国的20%。
所以在新中国粮食开始出现大量剩余的时代，除了国家储备粮会逐步增加以外，主要就是通过两个方面利用，第一是发展畜牧业，这主要是以玉米和苜蓿为主。
第:二就是发展食品工业，在粮食方面主要就是小麦和稻米，对于河南来说，当然就是小麦。
新中国的人口随着经济发展，已经开始流动了起来，尤其是交通战线，以及城镇建设等领域，大量的劳动力开始在党组织和民兵组织下，外出务工，方便面就是一种很适合他们的食品，未来还会发展源自西方的面包业，小麦会成为多种食品工业的基础。
国家通过粮储、畜牧以及食品工业三大途径,基本上是可以保证农民生产的粮食能够完全得到合理价格的销售，河南小麦的保护价不会取消，而且还会在近年逐渐提高。
如果种粮食赚不到钱，谁肯种呢?谢磊感到很振奋，赵安民的话打消了他心中的一个隐忧，只要小麦和花生这两样主要种植的农作物，能够稳定销售掉，郭塘镇包括他主管的谢庄公社的大局，就没有问题，在此基础上，开展其它工作，大家也都能心里有底。
赵安民对谢磊说道:"现在化肥已经不短缺了，保证每亩40~50斤的尿素、200公斤的磷肥，甚至最新的锌肥都没有什么困难。
郭塘镇这里的农村，人烟还算比较密集，粪肥也要利用上。
’“在这样的肥料保证下，河南农业技术研究院，对于南阳地区，已经开始推广两种套种模式。
第一种是小麦套种玉米，小麦主要是用于粮食的，我们这里的畜牧业，如果没有玉米，那是缺乏饲料的。
研究院搞出来的方法，是小麦按常规播种，每3行或者4行小麦，留一个27厘米宽的套种玉米行，在麦收前7到15天套种玉米，密度与小麦一致。
套种玉米需要的点播器和套种耧这两种农机，今年也开始大量生产。
对劳动力的强度需求不会增加很多。
“第二种是玉米套种大豆，这种套种更科学一些，因为两种作物吸收的营养物质可以互补。
模式是5+3，即五行黄豆、三行玉米。
相应配套的农机也开始推广了。
"根据郭塘镇的实际情况，小麦套种玉米可以是主流，我们优先要保证小麦产量。
现在现种粮食的耕地中，9成要小麦套玉米，只有1成用来大豆套玉米。
两种模式的下肥，都是在农作物深耕的时候。
这样的方法，能够提高农田的单位收入，肥料和农资的成本提高了，但收益更提高了不少。
比较头疼的，就是长期肥料使用得过多，会逐渐伤害农田的生产力，土壤会板结嘛，现在国家农业微生物研究所，正在研究土壤改良的方法，希望他们能有所成就。
谢磊点头说道:“小麦套种玉米不是新鲜事，我们有小部分的农田，已经试验过了，效果还不错。
大豆套种玉米，以前还没有干过。
赵安民笑了笑:“实现了这样的养殖模式，我们的农业就有循环性了。
小麦是主粮，除了向国家交公粮外，其余卖给食品行业，方便面厂可以兜底;玉米是饲料粮，用来发展畜牧养殖业，在我们这里，最重要的就是养柴鸡，郭塘烧鸡可是知名品牌，发展的前途不错，还要养猪嘛，缺了猪肉可不行;花生、大豆都是补充，除了直接食用，主要就是用来榨油，大豆还要用来做豆腐。
“秸秆也要利用起来，沼气池倒不是主要的发展方向，我们主要是用来青储，作为养猪业的饲料补充。
剩余的秸秆，全部打包起来送到南阳火电厂，他们正在安装新设备，可以用秸秆加煤炭进行焚烧发电。
以后色对不允许秸秆在农田直接焚烧，一烧了事看似简单，但后患太多，焚烧下氮磷养分几乎都被破坏了，草木灰其实没有什么营养，还破坏了土壤表面，更不要说造成大气污染了。
秸秆的事情比较麻烦，很多人家会嫌弃处理它太麻烦，又值不了几个钱，所以这方面的管理一定要严厉，形成惯例就好办一些。
“除了这些作物，剩余的就是大棚蔬菜瓜果了，目前的规模并不大，因为除了郭塘本地人以外，最多就是送到汤河县城。
我现在有一个想法，就是在本镇发展一个农贸集散市场，这是利用交通便利的优势，将本地的农产品，向汤河、星野和南阳等地集散，而郭塘镇附近的几个镇，都可以利用这个市场，实现农产品的市场化集散。
赵安民说得有点絮絮叨叨，但谢磊和其它几个随行的同志，却听得非常仔细，他们觉得这样很好，小赵书记没有光是讲政治，没有花里胡哨的说法，而是非常实在，刚才他说的这些事，联起来那就是郭塘镇农业上的一篇大文章，这篇文章做好了，郭塘镇就能发展得更好了，而且小赵书记说的，都是郭塘镇能够做得到的事情，大家心里都有底。
赵安民淡淡地说道:“身为干部，谁都想做出政绩。
国家现在号召发展经济，有的基层就脱离现实，总想做出天大的事情，例如我们这里去发展什么工业加工企业，那做得好吗?100个里面没也做不成一两个，侥幸成功了，或许几年后又不行了，这是因为镇社的条件是没办法与城市相比的，基础设施就不行嘛，人才方面就更不行了。
我们在基层，做到让辖区人民岁月静好才是真功夫。
“什么是岁月静好?每个时代的标准不一样，西南特区当初有一句口号，机耕好肥永佃田，砖房煤暖自来水。
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