所谓行政双流制，是国家鉴于过去大学行政管理中的一些混乱现象，而进行的改革，过去大学的行政岗位，经常与教学和科研岗位，混为一体，例如某个教授，既担任教职，又是系主任，系里的经费、人事和后勤管理等，其卖都是他总管，这种情况下，很容易形成学阀和校霸'，在历次运动中，这都是人们反应的一个重点问题，属于大学内经济问题和拉帮结派问题的源泉之一。
不要以为高级知识分子就不拉帮结派了，他们斗起来的时候尤其激烈，刀光剑影的程度，恐怕真还不是基层能比的，只不过杀人不动刀罢了，用的是脑子，而不是拳头。
"文人相轻，对于学校的人际关系有所了解的，甚至只是小学或中学的经验，恐怕都会有所体会。
所以最终有了行政双流制，也就是说，大学的行政岗，不再主要来自大学教职，完全成了两条线。
像是财务和物流这样的重要行政职责，重要大学的管理团队，几乎就是被退役的后勤军官替代了，这并不奇怪，以后勤为例，在中央看来，军队后勤管理的专亚性和严谨性，可不是原来大学中那种文人松散的方式能比的，后勤军官几乎都是供应链专家，二战时美国的后勤军官团救非常得力，而且战后大量进入高校和企业，负责高校和企业的后勤管理，干得非常不错，有效的经验，当然要吸收。
最著名的例子，是当时美国空军在欧洲战场负责后勤管理和指挥的队伍中，有后来被好事者称为所谓蓝血十杰的查尔斯·桑顿罗伯特·麦克纳玛拉、艾荷华·蓝迪等人，他们第一次将大量优化(例如线性规划），调度《例如排队论厂等等运筹字知识，用于后勤管理，这也是人类把数字化管理模式用于战争的开始。
他们为美军不但节约数十亿美元的军费，还极大的解决了后勤瓶颈问题(他们的工作，也是运筹学真正解决实际问题的开始)。
战后，他们整体加盟了福特汽车公司，把数字管理引入现代企业，在福特公司构建了强大的财务控制体系，人数最多时达到1400人，这使得这家30万人的巨型公司，在成本控制、绩效管理方面，有了相对可靠的监管平台。
后来麦克纳马拉，担任了国防部长世界银行总裁，兰迪则担任了福特公司总裁。
所以用后勤军官这种真正的供应链专家，来替代纸上谈兵的高校原后勤系统，就不是什么不可想象的事情。
再比如高校的党务系统，也有大量军队中退役的政委、政治部体系的军官来到高校，有些高校现在的党委书记，就是过去军队中某师某旅的政委或者副政委。
后勤军官，以及一些中央调查总局系统、民兵组织系统的干部，就形成了大学中双流的其中一流”，他们接管了党务、财务、后勤，并在军队的经验上，根据大学的实际需求和特点，重新组织了严密的体系，由于他们与学校几十年的“激源毫无关系，可以严格地根据规矩′来办，打破了过去大学内的人情关系。
说白了，他们自已就形成了天学中的另一股力量，与原来大学中的知识分子群体，形成了权力上的制衡和双边相互监督，这就是“双流制"所谓的双流。
知识分子是最好面子的，实际上也是最讲人脉的，只不过在现时空体制下，不是讲亲戚关系，那做不到，而是讲师生关系"，几十年下来，不乏在一些大学内部，形成了近亲繁殖的局面，一个老教授追溯卞来，或许其徒子徒孙，遍布整个大学，甚至遍布整个城市的多个大学。
对于这种恶性发展，中央调查总局早有汇报。
双流制就是因此而产生的，属于大学行政改革的一部分部。
在这种情况下，过去主要来自教眠的行政管理团队，其实关提职位都被替换，而且担任了行政职位，就要放弃教职，反过来逼迫很多人放弃了行政岗。
比如在姑苏大学，在现在的情况下，就相当于胡铁君带领的一个退役后勤军官团队，核心大约有二十多人，“空降"姑苏大学“承包”了大学的财务和后勤管理，在这个团队之下，才是常规的财务和后勤普通人员，这样直接切断了过去围绕着大学财政资源的各种人情博弈，现在教授和各系要争取相关资源，就必须按照新的设定的规矩来申请，教授的面子再天，后勤的人甚至都不认得你这张老脸，没有用。
例如具体到某个系，现在系主任就是专职管理教务学务的，而对于财务、后勤、党务，都失去了原来的权力，他批的提款提物资的条子，一样要符合规矩，否则就会被财务和后勤行政人员驮回，双流制下，系主任只是其中一流的代表，而对于另外一流的人员，他从人事到管理上，其实都"虚线领导"而已。
还有一个重大的改革，那就是双流的"流字，其实还代表流动。
现在每年的留校名额，都必须交出去90%，本校生只有10%的名额，教育部在中央调查总局的监督下，对93的名额，制定不同举次的招聘考核要求，在全国范围内对应届毕业生进行"招聘"，选拔出优秀者，填充到各个大学，满足需求。
在这样的体制下，学阀想要再成就，就变得困难重重了，因为某教授的得意门生，能够留在本校内的机会是很小的，那么多人竞争呢，只有10%的名额嘛，所以只能是去考其它学校的教买，但在有意的操作下，他们根本不可能留在本地，甚至留在本省的可能性也不高。
再加上一些其它的配套措施，例如'一绒领导55岁制度"无论是大学里的系领导，以及学术期刊的审稿人，还是实验室的主管，或者是科研项目的领头人，各种的学界实权岗位”，基本上就是最晚55罗必须退卞"从一线教授变成二线，不再担当相关科学组织领导人的联位。
尤其是实验室主管或者科研项目的领头人，更是规定到了一般只能由45岁或以下的中青年科学家担在。
率竟，能够出科研成果的，绝大多数情况下，还是在一个人年轻到年富力强的时间。
少数特殊情况的，必须经过教育部特批，有了这些配套措施，整体上，中国学阀的问题，得到了基本的解决。
胡铁君边走边思考，除了财务和后勤的本职工作外，作为党委副书记，其实他还在配合书记的党务工作，其中最重要的就是保证大学的思想主流，符合国家教育的思想框架。
都说知识分子反贼多，在胡铁君看来，在新中国的中国式社会主义体制下，往往并不是这些人追求什么独立思想，或者是天生就倾向于所谓的民主和自由"，而是这些人自诩知识精英，内心就是认为他们应该是与普通老百姓不一样的精英，应该获得更大的权力、资源和财富。
在新中国实现不了他们的精英梦，自然献会变得所谓的愤世底俗”，成为恨固党，所谓他们所威恨的省，不就是老百姓和底层平民吗?所以大学内部的思想管理，相比部队中，简直是复杂百倍。
姑苏大学的李书记，过去是某集团军的副政委，一个集团军通常只有一个政委和一个副政委，李书记是出了名的政工能手，可就是他，也有时候对胡铁君叹息，说是天学内的思想政治工作，可真的不好搞。
李书记上任后，对姑苏大学的政治思想工作，相对过去由一个知名教授担任的党委书记，可是严厉了不少，一些教授的胡言乱语和所谓独立思想，过去和稀泥的多，原党委书记虽然是党员，但也是教援，教投好面子，拉不下脸来惩处麻。
在李书已这里，这种宽松的环境，就成为了过去。
在政治思想上触团国家政治原则，轻则公开宣布处罚，重则调离教职，甚至开除，移送司法机关，按照前些年的文化运动的相关法规起诉刑罚。
虽然胡铁君知道，姑苏大学内一些知识分子，因此对李书记很不满，认为他破坏了原来大学内宽松的学术气氛”，但他自己不以为然，现在大学内教职员工风气肃然，没有什么不好的。
胡铁君不由想到，如大的学术精神，号称是思想自由，兼容并包。
但如果所谓自由的思想，就是对西方思想的鹦鹉学舌，张脯闭嘴普世价值，那算什么自由和独立呢?实际上，每个国家都有基于政治原则的政治正确，思想自由只能是在政治正确的框架之内。
只不过最基础的政治原则，到底是为了人民，是为了精英，还是为了某些资本利益集团的区别罢了。
后勤中心快到了，他把思绪又转回了工作上，最近他的工作重点有两个:第一是按照国家规定，完成对国家投资个人账户体系的建设，背景是计算机科技和数据库技术等的飞速发展，使得国家全面建立一个基本估算对每一个人的国家投资的数据量化体系，得以开始建立。
经常有人吵吵，自己的成长和成就，是个人奋斗努力的结果，与国家何干?国家又没有发我一分钱，所以我对国家没有亏欠。
现在有了这个个人账户体系，那一切数据都显示出来,让你知道，你从国家这，获得了多少的福利。
新中国的公用事业体系，几乎是全球对廉价的，这其中包含了对个人的极大优惠，交通、教育、医疗、社保福利、住房等，都提供了社会主义体制的优惠，这些都会量化回来，进入这个账户体系，例如姑苏大学是重点大学，对每个学生的补贴，每年就有王方元，只不过学生自己看不到，但是国家对学校的拨款，其中的一部分，就是按照学生的人头数量来的，这就要计入触户，告诉大学生，读了一个大学本科，国家在你的身上，就投资了4万多元。
类似的范围包括几十项，例如住房项，往往金额数据是最大的，不仅仅是房价本身，还包括水电气等方面的优惠计算。
这个系统也不仅仅是"敦育意义，还有很强的实用性，如果有些人要移民或者留学不归，这个胀户内的国家投资，就是索赔的基础依据。
你可以选择你的自由'，但总不能潜在不还，总要算上年份利息，连本带息还清了才行，在移民税和"国家投资赔偿"两项中，是择高收取的。
而且这个账户，又与"全民分红体系"是接轨的，全民分红也是在这个账户上，只是分红是可以自己提取的，而不像"国家投资"项下，只是数据的显示。
第二项工作，则是统计和执行国家的研发费用抵税制度"新制度是对美国科研体制优秀经验的学习结果，走美帝的路，让美帝无路可走在某些方面确实应该如此嘛。
这个制度与上述的国家投资个人账户体系"一样，可不仅仅限于高校，重点其实是针对企业科研的。
单单对于高校而言，主要是对于高出过去三年高校研发支出平均额的部分，减税25%;对于试验研究用的机器设备折旧年限，高校规定为3年，而企业为5年;对于研究开发型小企业(包括高校企业)采取税收优惠政策。
说到底，这个制度就是一种对大学和企业研发的"定向降税激励体制"，鼓励他们更多的投入研发，而不是仅仅满足于教学。
这与过去的专利使用率政策，是一脉相承的，现在对大学科研考核的重点，可不是光看发了多少"论文Paper，还要看专利数量，以及专利转化率。
发论文只能算是锋研的一部分，在产业实跌的意义上，或许专利写专利转化率，会更为重要。
专利多了，专利转化率高了，科研的经济意义才会凸显，科技要实际应用到现实产业中，才能推动产业发展嘛，新中国的大学，可不能真的变成所谓的象牙塔，光是生产那些，出来就没有人再看的论文纸。
胡铁君加快脚步，进入了后勤中心大楼，今天在这里繁忙的工作开始了。
新中国的大学体系，经过了几十年的发展，逐步进入了一个比较成熟的阶段。
不过就像是所有的组织结构一样，不断的组织变革和调整，永远是发展中极为重要的一部分。
第542章 医疗发展为了谁
上海钟山医院，这是一所著名的三甲医院，在上海滩大名鼎鼎。
刚刚访美归来的李树俊教授，周围围了十来个医生，他感慨地对同事说道:"美国医院是真的把病人，当作自己的客户看待啊。
他随口说了几个例子:"美国医院拥有最先进的设备，都不用多说，这是基础的。
我注意到一些细节，例如在美国医院里，闻不到消毒水的气味。
因为白色容易让病人紧张，美国医院的墙壁,不涂成白色。
墙壁的颜色，多是暖色调的，淡蓝、米黄，很温馨。
这些选择都是经过心理学研究的，这几种颜色对病人的精神，有镇静作用。
"^再比如，美国医院的电梯里，也没有镜子，因为院方考虑到，病人通常都不愿意看到自己生病的样子——那样会影响病人就医时的情绪。
"美国医院的护士素质很高，我看到病人一进手术室，护士就会微笑着说:“我是某某，是今天手术室的护士。
您叫什么名字?您的年龄有多大?如果您有什么问题，可以问我，我将尽力为您解答。
您有什么重要的物品，我可以替您保存。
"病人听到这几句话，感受当然很深刻。
所有的护士都经过严格的服务训练，例如护士不能板着脸，她与病人一见面就应面带笑容，而且笑容是甜美的，让病人觉得你是可以信任的，有事可以向你求助..…”
一些同事露出了羡慕和感叹的神色，这让李树俊说得更为畅快:"美国医生的教育培训非常严格，在美国要成为一个医生，首先需要先上本科大学学习4年，然后经过百里挑一后，再经过医学院4年的学习，取得医学博士学位。
然后医学院的毕业生，必领经过住院医生培训3-7年，专科医生训练再加1-5年，才能中请行医执照。
住院医生毕业成为主管医生后，还需要每年继续学习，积累再教育学分。
然后每5到10年，取决于不同的学科，还需要重新再考一次医学专业的认证资格考试，从而保障医生毕业以后的临床知识能力的维持...…
"美国目前约有70万左右行医的执业医师，大约是270名医师每10万人口，过去美国的医生都是自由职业者，或者说都是个体户。
他们自设诊所，自雇员工，自负盈亏。
直到今天，大约65%的美国医生，还是或多或少地持续这样的行医方式..…"李树俊说得有点得意。
"老李你有没有想过，美国这样的医院和医师体制，收费极为昂贵，完全是为精英富豪们服务的呢?我也去过美国，他们每年招收的临床医学生，只有2万多人，非常难考上，完全是彻底的最精英教育。
你有没有想过，为什么会这样呢?”
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