一方面，有资格接任的人，都在衡量猜测，老腊肉掌握的国务卿什么权力什么行动，导致有人要干掉他？国务卿负责外交，那是哪一个国家呢？对这点没有认知，有人自然会迟疑。
另一方面，FBI和CIA现在跟疯狗一样地到处寻找线索，要是太过积极，会不会反而被两大疯狗“动机怀疑”？他们背后的财阀，也不想轻举妄动，这个位置现在比较敏感。
肯尼迪最后无奈，任命了罗杰斯这个法学家，相当于从学术界找了个“单纯”的人，这样大家总可以放心了吧？至于作为国务卿应有的影响力，自然就严重地削弱了。
第64章 移民组织与民兵组织
“唐部长走好，我就不送了，哈哈，明天再见。”章宇送走客人，疲惫地在招待所的床边坐下，思考起了当下与东南亚三国移民的相关工作。
他现在是东南亚三国战略行动移民部的负责人，整个1961年，他都在为此奔波，在各地安排相关的移民准备事宜，为了顺利完成工作，年轻的他都快被磨成秃头了。
整个移民工作，那是干部的热情高，但老百姓的热情低。
这本来就是正常的反应，人离乡贱，谁没事会想着移民呢？又不是移民到大北京、大上海，以为有好日子过。
至于干部的热情高，那是这两年的“饥荒”让他们怕了，地区人少点，负担不也就少了吗？
而且最关键的，是赵安民领导完成了第一个大任务——向新中国大量支援粮食，这使得各地老百姓即使吃不饱，但各地半饥半饱总是能够满足，既然活下去没问题，原来设想的踊跃情况，自然不存在。
最早这个移民任务，针对的是2000多万已经“农转非”的人员，他们本来已经摆脱农门，被安置到工厂和其它城市岗位，例如贵州从1956年的40多万人，膨胀到1960年左右的140多万职工，原时空困难时期来后，这个泡沫破灭，这些人只好被遣散回到农村。
但现时空的情况已经不一样，在“美金会”连续3年超百亿美元的巨额支持下，总体的国民经济撑住了，没有跌落——其实就是本来空虚的架子，终于填实了肉。
这样的情况下，本来就没有那么多被迫要回到农村的了，当然过去虚火太甚，导致现在统计下来这样的人员仍然有800多万——这已经很不错了，因为有2/3的人员不必再动员遣返，他们确实已经成为各地支撑工作和生产的重要根基。
不过这样的结构，正好符合赵安民自己的设想，否则他计划的4500万人中，1500万基础人员如果都是非农人员，他也吃不消。
所以干脆就以这种新的情况为基础，重新调整了计划。
800多万非农人员，大约有200多万，会被选择留在贵州特区，充实各地城镇的工作和生产。
在赵安民看来，这800多万人可不是累赘，而是最宝贵的劳动力，因为当初他们能够跳出农门，本来就是他们在农村属于最优秀的一群，而且基本上都已经过了识字关，算得上半个或一个小学文化。
这在当时的中国，已经算是很好的文化基础了。
另外的600万才是去三国的，计划每个国家200万，构成这3个国家移民的基层干部群体。
不过经过反复动员，仍有150万左右是不愿意“出国”的，宁可回乡务农，最后大约剩下不到450万人，章宇等人在全国组织了100多个培训学校，对他们进行语言、政治、未来工作模式等方面的预先培训。
老实说，师资力量很不够，很多时候他们只能是互帮互学，彼此探讨摸索。
这450万基层干部的家人，愿意一起去“海外”的，大约有1150万左右，合在一起是1600万人。
所以剩下要补缺的名额，大约是2900万人。
这部分人员，正好是赵安民计划的农民部分，大约600万个家庭左右。
否则没有大量农民，三国的耕地如何开垦呢？又如何迅速地形成大规模的粮食生产能力？
这600万个农民家庭的“锁定”，可把章宇他们累坏了，要不说工人阶级就是要比农民有组织性呢？当初800多万人的“待遣送职工”，简单的几个填表自我决策环节执行后，450万人，包括其1150万的家属，最后签约都是很爽快的——当然，这与章宇他们，把待遇等说得非常明确有关系。
例如到海外工作，5~8年的时间内，会分配一套不低于60平米的两室两厅“公寓房”，属于“组屋”，自有产权，但买卖都只能与建屋局发生，价格每年国家有标准。
单单这一条的吸引力就很大。
这些人在城市生活过了，知道拥有一套自己的住房，几乎是遥不可及的梦想。
但是碰到农民家庭，就头晕了，本地是人民公社，到了异地是新人民公社，有啥差别呢？那干嘛要离开家乡？那些当地宣传的干部自己都搞不清楚。
后来专门印刷了一本宣传册，作为“武器”发给每个工作干部，让他们对农民宣传的时候，可以按图说明，这才让知道的道农民接受了，原来新人民公社这样好啊？——“机耕好肥永佃田，砖房煤暖自来水”6大承诺，从画面上“具象”体现了后，有些胆子比较大的农民家庭，就跃跃欲试了。
例如河南的信阳，两年前那么多人被饿死，剩下的多少家庭，不是心有余悸呢？像这里的报名比例就比较高一些。
但农民分布得特别散，全国各地的干部一个一个家庭签约“锁定”，每个签约家庭还给了5斤粮食奖励。
但有的农民后来还反悔，甚至是集体反悔，这样折腾的事情很多。
有些地方的干部也不配合，那就需要放弃这个地方。
类似这样的工作和麻烦多得不得了。
这还只是前期准备，到时候的运输，也是一个大问题。
云南是这一次东南亚三国计划的前线基地，所有的移民也是先要到云南，然后再移民三国的。
可是解放初的云南，可是出了名的火车“不通国内通国外”，一条连接内地的铁路都还没有，原时空贵昆铁路，可是在1966年才通车的。
实际上，不止是云南，包括它背后的贵州也差不多，铁路交通的条件非常差，原时空川黔、湘黔等铁路，几乎都是1965年以后才通车的。
说白了，1965年，贵州算是纳入全国铁路网，而云南要更迟一年。
在现时空，西南铁路交通计划已经在拼命进行了，尤其是确定东南亚三国计划后，更是变成了国家铁路交通计划的最重点方向。
按照现在的进度，川黔线大约1962年夏天即可贯通，而到1962年底，要求贵昆线贯通，湘黔线要求的是1963年内完成，其余还有几天铁路，美金会增加的1961年支援中，重点之一也是这些铁路的加速。
基本上，1963年下半年以后，云贵两省的铁路就可以派大用了，那个时候的交通，就是“三元”的格局：铁路+公路+齿轨铁路，交通问题算是有了大进步了。
不过第一批的移民，正好卡在时间过早的关口上，预计从1962年初开始，基本上有1年的时间，是得不到铁路交通的支持的，只能是以公路交通为主，这还是很头疼的。
所以目前的规则是：首先完成移民签约，然后在“原地”待命，给予补贴奖励保持，在轮到批次后，再立即动员，并按照预先设定的运输方案，进行移民作业。
整个计划横跨的周期，是从1962年初，一直持续到1965年冬，避开每年春耕秋收的农忙时节，其余时间中，尽量平均分配。
其实不是每个家庭一下子都移民过去，而是青壮劳动力先过去，因为要进行一些先期建设，否则一大家子过去，连个住的地方都没有，怎么可能呢？
基本上设想在农村，那就是划定了人民公社的非农区与农田区以后，先头的壮劳力在民兵组织的整体力量下，利用输入的大量机械，迅速进行临时建筑，使得大量移民可以快速具备入住条件。
至于建成新人民公社，与内地一样，那是长期以十年计的计划，第一步完成的，只是“临时”简陋的建筑，哪有那么多的资本，直接一步建成社会主义呢？
实际上，在城市的移民区，也是这样的临时建筑计划，占领了城市，估计可供居住的建筑也是不够的。
其它包括在云南西双版纳等地，扩建大量的仓储设施，储备粮草，这都是应有之意，不算是特别困难的工作。
云南包括贵州的干部，都在省移民领导小组的组织下，开始形成这项移民计划的对接机制，以全力支持移民过境。
如果说各级干部构成了这次大移民的高层组织，那么真正执行所有细节计划的，当然是民兵组织，这不仅是章宇等人的依托，赵安民本人就感到无限的感激，他娘的这个年代的民兵组织太给力了，这是全世界的巅峰吧，前无古人，也后无来者。
1958年的9月，主席指出“我们不但要有强大的正规军，我们还要大办民兵师，这样在帝国主义侵略我们的时候，就会使他们寸步难行！”，到1958年底，全国共有民兵师5175个，民兵团超过4.4万个，民兵总数2.2亿人，相当于人口规模的1/3。
这些民兵师、民兵团，又不是因为好玩才成立的，到现在都3年了，很多都进行过严格的基础军事训练，有着堪称严明的纪律。
这样的组织性在移民的时候，就太有用了。
所以章宇他们的工作之一，还包括民兵组织的重组，4500万移民，就有约1500万民兵，最终编组成为400个民兵师组织，每个民兵师都派遣了一名感召同志作为“特派员”进行协调。
以“本地就近”原则建立起来的民兵组织运行后，章宇他们立即感到了压力大大降低，这些民兵从师到团到营到连，领导人几乎都是退伍军人，擅长军事组织，又意志坚定，虽然文化不高，但执行上级命令，都是坚决果断不打折扣，而且对于基层的组织力很强，也有很高的威信，这他娘的实在是太可贵的素质了，果然是人民中国的时代！
赵安民听说后，也是感慨良久，他可是从新冠时代穿越回来的，在那个时代基层拉胯的乱象，亲眼目睹得多了，从没有想过，能在现时空看到如此强的组织力——这是人民有信仰的时代，就有强大的力量，有高度的组织，希望自己和同志们，能够不辜负这种宝贵的信任。
对于章宇来说，民兵组织的强悍，让另外一个问题，即移民的安全顾虑，变得极为可笑，每个民兵组织，完全按照当时国内民兵的顶级装备水平完善：轻武器装备五六式半自动步枪（取代了多数民兵装备的1953式7.62毫米骑枪），甚至普遍装备了53式7.62毫米轻机枪，12.7毫米高射机枪，53式7.62毫米重机枪，还有60火箭筒，无后坐力炮，迫击炮和部分37高炮等。
基本上，1500万民兵中，有500万左右的精锐民兵，完全可以当外国很多国家的正规军使用，其余1000万的民兵才算是“普通”，只装备轻武器和手榴弹等。
所以还有个鬼的安全顾虑啊？例如三国的地主和资产阶级组织的“民族独立武装“之类的存在，或者是美国人支持的“反动游击队”之类，现在章宇根本不考虑这种“威胁”，他娘的这只大军放过去，就算是真老鼠都杀绝了，何况那点鬼鬼祟祟的“地老鼠”？
真正的安全顾虑，是未来如何组织对美国可能轰炸的防空，不过这是军队为主考虑的战略，章宇就不知道了。
不过他看看国内，大致也心里有数，最新的地空导弹要有的，然后高射炮在很长时间内必须是主力。
而老挝与越南分界的“长山山脉”，肯定会进驻大量的高炮部队，民兵高炮师也会以那里为重点，从山上打美军军机，那不是正好吗？还便于隐蔽。
到了1961年的下半年，先遣的移民工作已经开始了，章宇自己都已经去过两次老挝了，部队先行从江城沿着新修的公路，进入了老挝最靠近中国的南康河流域，这只部队是标准形态——14军全军4万多人，加上约1万的老挝解放军第1军（共同使用老挝人民解放军第1军的名义），他们占领了南康河流域后，民兵组织了10个师，已经进入了这个流域，以原来的十几个主要城寨为节点，开始执行农村和城镇的全面重组，最重要的工作内容，当然包括移民，尤其是农村，将本地农民与移民，重组为新的人民公社。
部队正在向南塔河、南乌河、南本河、南森河等几天河流的流域发展，占领一处，夯实一处，在这些流域，并没有放过所谓的“城市”，什么先农村包围城市，那只是理论上书本上以为的，到现实一看，卧槽，这里有他娘的城市吗？所谓城镇，不过是大一点的集市罢了，整个老挝北部，恐怕只有首都万象，算得上是一个城市。
所以第一步骤，大约是留下万象省不打，先占领整个老挝北部。
这项工作进展很快，因为老挝人民党“躺平”后，虽然领导层对中国人的进入不满意，可是很多基层的党员可没有那么复杂的想法，他们觉得大靠山来了嘛，只要积极表现，都很快在中国组织的人民公社或者县城中担任了职务，每天的事务多得不得了，国家明显开始了运转，让他们的积极性很高。
当然，移民多了以后，有些人觉得不对味，但是反复的“去民族和共同发展社会主义”的宣传，基本上压制住了民族主义“冲动”，这是大时代裹挟着人往前跑，让他们的民族主义思想很难发酵，发酵了也没用，胳膊拗不过大腿。
沛然而莫之能御的伟力，就像在国内一样，不漏下每一个角落，让老挝主体的农村与破烂的城市，都被彻底地浸染和改造。
章宇心想，老挝那里进展那么快，1962年开始，估计移民的速度，会是现在的十倍百倍，自己任务的主体，终于要开始了。
第65章 越南的反应与86亿苏联借款
“中国人想干什么！”一向以儒雅示人的胡志明，愤怒地一巴掌拍在桌子上。
当然他这种无所顾忌的发泄，也只会在他觉得无所谓暴露自己对中国不满态度的黎笋等人的面前，如果是在党内的那些亲华派面前，例如邓春区（长征）和黄文欢面前，甚至相对比较中立的武元甲面前，他是不会这样直接的。
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